【正文】 育瓶頸制約初步緩解。認(rèn)真實(shí)施走出去、引進(jìn)來的對外開放戰(zhàn)略，不斷擴(kuò)大對外交流與合作。 （五）堅(jiān)持民主法制與精神文明建設(shè)并舉，構(gòu)建和諧社會初見成效 支持人大及其會依法行使監(jiān)督權(quán)、立法權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項(xiàng)決定權(quán)。加強(qiáng)和改善黨對工青婦等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，工青婦等人民團(tuán)體的橋梁、紐帶作用得到充分發(fā)揮。重視政法工作，出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)若干問題的決定，落實(shí)從優(yōu)待警，體現(xiàn)從嚴(yán)治警和科技強(qiáng)警。逐步形成了人與自然和諧、人與社會和諧、人與人和諧的良好氛圍。深入開展了八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對和安心基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層的教育活動，廣大黨員的思想素質(zhì)、精神面貌和工作作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣干部群眾艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益仍需提高。城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展仍不平衡。我們面臨著國家實(shí)施社會主義新農(nóng)村建設(shè)、西部大開發(fā)、金沙江水能開發(fā)，以及省政府滇西北旅游開發(fā)做大麗江等重大歷史性機(jī)遇。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會建設(shè)取得新成績，人民群眾生活水平穩(wěn)步提高。%。 回顧總結(jié)五年來的工作，我們的主要體會是： 第一，必須堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，創(chuàng)造性地開展工作。 第二，必須堅(jiān)持立足縣情科學(xué)決策，不斷完善發(fā)展思路。正是由于決策和思路的正確，全縣的改革開放才能夠不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)也才能夠持續(xù)快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始起步，特色綠色產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，有的已形成一定規(guī)模。電力總裝機(jī)容量從1997年的22440千瓦增加到20xx年的26300千瓦。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。 第四，必須堅(jiān)持不斷深化改革，擴(kuò)大開放。二是開展了第一輪企業(yè)改革，使一批國有、集體企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，增強(qiáng)了活力，社會保障體系逐步建立，城鎮(zhèn)困難群眾最低生活保障得到落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。 第五，必須堅(jiān)持人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六，必須堅(jiān)持科教興威戰(zhàn)略和兩個(gè)文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。文化、衛(wèi)生、體育、新聞等各項(xiàng)社會事業(yè)邁上新臺階。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的作用，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利，大力實(shí)施依法治縣，加速了社會主義民主政治建設(shè)和法制建設(shè)進(jìn)程。相繼開展了三講教育和團(tuán)結(jié)干事思想教育，加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)持和完善民主集中制，維護(hù)縣委班子的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，增強(qiáng)了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。選拔了一批德才兼?zhèn)涞母刹窟M(jìn)入鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子，積極穩(wěn)妥地對各級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)，同時(shí)健全完善了以工作實(shí)績和群眾公認(rèn)為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)體系，形成了科學(xué)的干部競爭激勵(lì)機(jī)制和良好的用人導(dǎo)向。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會精神，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際問題，組織開展了村務(wù)、廠務(wù)、政務(wù)三公開活動，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級推行了便民服務(wù)全程代理制，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部作風(fēng)有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨同人民群眾的聯(lián)系進(jìn)一步密切。 縣委還十分重視統(tǒng)戰(zhàn)工作、老干部工作、群團(tuán)工作、民兵預(yù)備役工作和國防建設(shè)，調(diào)動了社會各界為威信的改革、發(fā)展、穩(wěn)定共同努力的積極性。關(guān)鍵在于全縣干部群眾銳意進(jìn)取，艱苦創(chuàng)業(yè)。也在于歷屆縣委富有成效的工作所打下的基礎(chǔ)。不妥之處，敬請批評指正。為此，縣委辦公室專門抽調(diào)精干力量成立了專門的寫作班子，立即著手《縣十一次黨代會工作報(bào)告》的調(diào)查研究和起草工作。同時(shí)集中組織學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆五中全會、省委八屆六次全會和市委三屆四次全會以及中央、省委、市委、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握時(shí)代脈搏。在縣委分管領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)和征求經(jīng)濟(jì)、綜合部門意見的基礎(chǔ)上，開始起草工作。根據(jù)反饋回來的意見和建議，起草小組對工作報(bào)告進(jìn)行了兩次集中修改。報(bào)告在形成過程中，共收到各方面意見和建議近100條，有對報(bào)告篇幅字?jǐn)?shù)的建議，有對內(nèi)容的補(bǔ)充，有對報(bào)告文字表述的修正，有對引用數(shù)據(jù)的核實(shí)，還有不少是對今后縣委工作的建