【正文】 的過程。為了確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來世界發(fā)展中立于不敗之地，只有加大經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型力度，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。從世界金融危機(jī)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，也是不科學(xué)的。我市要充分利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型契機(jī)，大力引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，逐步淘汰落后、耗能產(chǎn)業(yè)，加快低碳、綠色、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 ：產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程。只有具備了較為雄厚和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重才能不斷提高，整個(gè)經(jīng)濟(jì)才能朝著預(yù)定的方向順利轉(zhuǎn)型。 ，產(chǎn)業(yè)升級(jí)分為循序漸進(jìn)模式和極速跨越模式。按照循序漸進(jìn)模式，這個(gè)過程是逐級(jí)發(fā)生的。沒有基于自主創(chuàng)新的技術(shù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)作為前提，無論是循序漸進(jìn)模式還是極速跨越模式都不可能實(shí)現(xiàn)。 從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)發(fā)生根本改變。 從區(qū)域環(huán)境看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速的趨勢(shì)沒有發(fā)生改變。 從寧波發(fā)展看，20112015年，寧波進(jìn)入人均gdp10000—20000美元、經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特殊時(shí)期，居民可支配收入進(jìn)一步提高，對(duì)奉化加快提升生活品質(zhì)提出了更高的要求。目前，我市正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)形態(tài)將發(fā)生重大變化，只有通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、提升三產(chǎn)，提高第三產(chǎn)業(yè)的比重，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐漸減少高能耗高污染產(chǎn)業(yè)，為我市經(jīng)濟(jì)的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，同時(shí)也為我市加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高社會(huì)治理能力、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。 62009年全市規(guī)模以上企業(yè)1000家，%，擁有波導(dǎo)、羅蒙集團(tuán)、浙江船廠、薩基姆、亞德客、神馬汽車等一批實(shí)力雄厚的大中型骨干企業(yè)。在松岙、莼湖兩鎮(zhèn)的臨港區(qū)域，圍繞浙江造船有限公司，初步形成現(xiàn)代物流、管件加工、配件制造、除銹涂裝等造船配套產(chǎn)業(yè)集群。 2009年，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，新增XX市級(jí)新產(chǎn)品445項(xiàng)，%。 （二） XX縣區(qū)gdp“十一五”目標(biāo)?！笆晃濉蹦繕?biāo)難以實(shí)現(xiàn)。第二產(chǎn)業(yè)中建筑業(yè)所占比重較小，只占gdp5%左右，主要是工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占gdp的40%多。 8XX縣區(qū)以傳統(tǒng)的紡織服裝、機(jī)械制造、綠色食品等制造業(yè)為主，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作用不明顯，制造業(yè)的基本現(xiàn)狀是“大而不強(qiáng)”，大部分仍然以勞動(dòng)密集型為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，XX縣區(qū)綠色食品業(yè)、紡織服裝業(yè)的科技人員中博士碩士無1人；生物醫(yī)藥業(yè)科技人員中碩士博士只有16人，%；機(jī)械制造業(yè)科技人員中碩士博士只有17人，%；電子信息業(yè)科技人員中碩士博士只有19人，%。 城市功能滯后。 “沿海產(chǎn)業(yè)帶”發(fā)展戰(zhàn)略帶來的機(jī)遇 XX省已經(jīng)向國(guó)家申請(qǐng)了將XX省打造成“海洋大省”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中發(fā)展“沿海產(chǎn)業(yè)帶”是XX省的發(fā)展重點(diǎn)，也是國(guó)家對(duì)浙江 10省的發(fā)展重點(diǎn)。 “東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略帶來的契機(jī) XX市第十一次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”做出了深入實(shí)施“東擴(kuò)、北聯(lián)、南統(tǒng)籌、中提升”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持“政府統(tǒng)籌、規(guī)劃指導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體、借助外力、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，做好項(xiàng)目規(guī)劃，通過篩選儲(chǔ)備了一批關(guān)系工業(yè)發(fā)展大局的項(xiàng)目。XX縣區(qū)很多產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型和出口加工型為主，金融危機(jī)使得這些產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出生存空間日趨減少的危機(jī)，而部分附加值相對(duì)較高的新行業(yè)、現(xiàn)產(chǎn)品的發(fā)展空間逐漸變大。它加快推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)化升級(jí)，也加快了行業(yè)重建，有利于改善奉化工業(yè)中行業(yè)集中度相對(duì)較低、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過度等現(xiàn)象；另一方面，后金融危機(jī)時(shí)國(guó)家政策的扶持和企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變給奉化的工業(yè)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。 經(jīng)濟(jì)全球化給XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來契機(jī)的同時(shí)，也對(duì)其今后的發(fā)展進(jìn)行著考驗(yàn)。 在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，各地區(qū)都在以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量為特征、以提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位為目標(biāo)，積極發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。其中，XX縣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和要素稟賦和奉化最為相似。其次，國(guó)家對(duì)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的宏觀政策取向進(jìn)行降溫，明確要求保持信貸適度增長(zhǎng)，所以未來幾年項(xiàng)目投資不會(huì)增大。 四、XX縣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略任務(wù) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心環(huán)節(jié)。 （二）大力打造特色先進(jìn)制造業(yè)體系 按照塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的要求，加大對(duì)本土傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)、平臺(tái)支撐和政策扶持力度，以產(chǎn)業(yè)高端化和高技術(shù)15化為主攻方向，著力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善供應(yīng)鏈，構(gòu)建以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地為載體，支柱產(chǎn)業(yè)主體結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)合理，創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，能源資源消耗少，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的現(xiàn)代工業(yè)體系。臨港船舶產(chǎn)業(yè)要大力應(yīng)用現(xiàn)代造船管理模式和信息技術(shù)，開發(fā)海洋石油工程船等高附加值產(chǎn)品，引進(jìn)一批與浙江造船廠相配套的配件加工、表面處理、船用電纜電線切割等協(xié)作企業(yè)，形成集聚效應(yīng)強(qiáng)的臨港船舶修造基地，爭(zhēng) 16取到2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入突破100億元。培育專業(yè)性的會(huì)展公司，提升商貿(mào)會(huì)展業(yè)規(guī)模和檔次，利用上?！笆啦?huì)”等各種促銷平臺(tái)，舉辦本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專題博覽展銷會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易業(yè)務(wù)量擴(kuò)大。充分發(fā)揮依山傍海的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和靠近XX市區(qū)、交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，打造生態(tài)房產(chǎn)品牌優(yōu)勢(shì)，吸引寧波乃至長(zhǎng)三角范圍內(nèi)購(gòu)房者前來置業(yè)。爭(zhēng)取到2015年，XX縣區(qū)成為長(zhǎng)三角新興的旅游休閑消費(fèi)地，旅游產(chǎn)品在港澳臺(tái)、日韓和東南亞市場(chǎng)形成較大的影響力和知名度，游客接待規(guī)模比2010年翻一番，旅游總收入占全市g(shù)dp的20%以上，海內(nèi)外著名旅游城市基本建成，“旅游奉化”深入人心。著重加強(qiáng)招商選資工作，鼓勵(lì)高新企業(yè)與研究院所合作，引進(jìn)發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能等環(huán)保能源產(chǎn)業(yè)以及新材料、生物制藥、環(huán)保設(shè)備制造等新興產(chǎn)業(yè)