8中華人民共和國(guó)海事局海事法規(guī)制定工作程序規(guī)定(修訂稿)-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 ）促進(jìn)水路交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展； （三）與法律、法規(guī)和規(guī)章以及我國(guó)加入的國(guó)際海事條約不沖突； （四）維護(hù)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益。 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)部門、派出機(jī)構(gòu)、海事處和分支局不得發(fā)布海事規(guī)范性文件。 第三章一般要求 第2頁(yè)共5頁(yè) 第十條海事規(guī)范性文件的用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)明確、規(guī)范、簡(jiǎn)潔，邏輯嚴(yán)密，條文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有可操作性，不得使用有歧義或者易誤解的詞匯、概念。 第十二條海事規(guī)范性文件可以涉及下列海事監(jiān)管事項(xiàng)： （一）對(duì)海事法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行明確、細(xì)化，沒(méi)有新增行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)的； （二）上級(jí)文件中規(guī)定的海事管理事項(xiàng)，需要作出具體說(shuō)明和細(xì)化的； （三）海事行政許可、行政強(qiáng)制、行政處罰以及非行政許可類審批等事項(xiàng)的程序性規(guī)定； （四）國(guó)際海事條約對(duì)我國(guó)生效后的實(shí)施性公告； （五）其他海事監(jiān)管事項(xiàng)。 第3頁(yè)共5頁(yè)相關(guān)單位、行政相對(duì)人或者專家對(duì)海事規(guī)范性文件內(nèi)容提出重大分歧意見的，應(yīng)當(dāng)在起草說(shuō)明中予以闡述。 審查時(shí)有不同意見的，法規(guī)規(guī)范處應(yīng)當(dāng)與起草部門進(jìn)行協(xié)調(diào)；起草部門對(duì)法規(guī)規(guī)范處提出的審查意見認(rèn)可的，應(yīng)當(dāng)按照審查意見進(jìn)行修改；經(jīng)協(xié)調(diào)后仍不能達(dá)成一致意見的，由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定。 第十九條根據(jù)本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以交通運(yùn)輸部名義發(fā)布的海事規(guī)范性文件，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后，由起草部門按照《交通運(yùn)輸部規(guī)范性文件合法性審查辦法》的要求，辦文提交交通運(yùn)輸部政策法規(guī)司進(jìn)行合法性審查。 第二十二條海事規(guī)范性文件有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi)，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《海事立法評(píng)估辦法》的規(guī)定對(duì)海事規(guī)范性文件開展評(píng)估工作。 第5頁(yè)共5頁(yè) 第8頁(yè) 共8
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