【正文】 %；縣（區(qū)）政府有關(guān)行政部門受理14件，%。其中行政拘留25件，行政罰款57件，其他10件。 二、 2010年，市中院XX縣區(qū)區(qū)兩級(jí)人民法院共受理行政訴訟案件38件（上年結(jié)轉(zhuǎn)2件），同比下降29%。縣級(jí)政府部門為被告的16件，占受理總數(shù)42%，其中縣公安局10件，縣國土局、縣水利局各1件，城建拆遷4件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為被告的8件（桓仁鎮(zhèn)政府），占受理總數(shù)21%，與去年同期（29％）相比有所下降。 三、我市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件呈現(xiàn)的特點(diǎn)從2010年度統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出，我市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)： 第一，行政復(fù)議申請(qǐng)數(shù)量與同期相比明顯下降。 第二，調(diào)解、和解貫穿于行政復(fù)議活動(dòng)的全過程。我們了解到復(fù)議申請(qǐng)人的訴求主要是想通過行政復(fù)議要求第三人方補(bǔ)償一定數(shù)額醫(yī)療費(fèi)用的心理，深入基層，認(rèn)真聽取雙方當(dāng)事人的意見，通過耐心細(xì)致的調(diào)解和說服教育，雙方的矛盾得以化解，案件因雙方和解撤回復(fù)議申請(qǐng)而終止，真正做到案結(jié)事了，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了社會(huì)和諧。在以終止形式結(jié)案的26件行政復(fù)議案件是我們通過審查發(fā)現(xiàn)具體行政行為存在法律適用錯(cuò)誤、證據(jù)不足、程序不合法等問題，督促其自行撤銷或改變后，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)而結(jié)案。從行政復(fù)議案件數(shù)及行政訴訟案件數(shù)下降，特別是經(jīng)過復(fù)議后再應(yīng)訴的案件數(shù)量不斷下降，可以看出我市行政管理水平正在不斷提升，公民權(quán)益保障得到不斷加強(qiáng)，行政復(fù)議制度越來越得到社會(huì)的認(rèn)可。一是縣區(qū)政府受理、辦理案件不平衡。這一方面說明通過這些年依法行政的深入，行政執(zhí)法的水平有了顯著的提高，另一方面說明各級(jí)政府及政府各部門對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳力度還不夠，公眾缺乏對(duì)行政管理部門的層級(jí)監(jiān)督的可信度。然而，有個(gè)別行政管理部門，因?yàn)橐婪ㄐ姓庾R(shí)淡薄，導(dǎo)致難以自 6覺接受行政復(fù)議監(jiān)督，片面強(qiáng)調(diào)自身工作的重要性，為追求行政效率而不顧行政程序、合法行政，一旦行政相對(duì)人申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出相關(guān)問題時(shí)，就抱怨行政復(fù)議機(jī)關(guān)不支持其工作。這需要各行政部門嚴(yán)格依法行使職權(quán)，同時(shí)又要密切配合，特別是涉及相關(guān)領(lǐng)域的行政管理相互配合顯得格外重要。而目前我市兩級(jí)政府和部門法制機(jī)構(gòu)的設(shè)臵，與其所承擔(dān)的行政復(fù)議、行政訴訟的要求還有很大差距，使行政復(fù)議的救濟(jì)功能 7沒有得到充分發(fā)揮。 二〇一一年一月十五日 第四篇：衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法中華人民共和國衛(wèi)生部令 第9號(hào) 現(xiàn)發(fā)布《衛(wèi)生部行政復(fù)議與行政應(yīng)訴管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。本辦法所稱行政應(yīng)訴，是指衛(wèi)生部在人民法院受理的行政案件中作為被告出庭，依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向衛(wèi)生部提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。委員會(huì)下設(shè)行政復(fù)議辦公室，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)諒的日常工作。其主要職責(zé)是： （一）對(duì)由本司局以衛(wèi)生部名義直接作出的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請(qǐng)書（或副本）之日起3日內(nèi)，向行政復(fù)議辦公室提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出書面答復(fù)； （二）協(xié)助行政復(fù)議辦公室審理本司局主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、因下一級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件，并提出書面處理意見； （三）負(fù)責(zé)由本司局以衛(wèi)生部名義作出的具體行政行為而發(fā)生的行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，確定本司局人員作為部訴訟代理人出庭應(yīng)訴； （四）負(fù)責(zé)復(fù)議申請(qǐng)人不服復(fù)議決定而發(fā)生涉及本司局以部名義直接作出的具體行政行為的行政訴訟案件的應(yīng)訴工作，并確定本司局有關(guān)人員作為部訴訟代理人出庭應(yīng)訴： （五）協(xié)同行政復(fù)議辦公室承辦其他與本司局主管業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟工作。對(duì)不符合行政復(fù)議條件的，決定不予受理，并書面告知不予受理的理由。但有下列情形之一的，可以采取其他方式審理： （一）主要事實(shí)不清，當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議較大； （二）當(dāng)事人一方或雙方要求到衛(wèi)生部當(dāng)面說明問題或情況； （三）案情重大、影響面廣或書面復(fù)議不能正確解決行政糾紛的其他情況。 書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人的印章及其法定代表人的簽名。 第十四條衛(wèi)生部在必要時(shí)可以委托下級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)或組織進(jìn)行調(diào)查。 第十六條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，衛(wèi)生部在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，對(duì)符合國家賠償法有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)議決定中同時(shí)作出被申請(qǐng)人依法給予賠償?shù)臎Q定。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定需要延長(zhǎng)法定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。處理期間，衛(wèi)生部中止對(duì)具體行政行為的審查。行政復(fù)議辦公室根據(jù)部長(zhǎng)的決定，為訴訟代理人辦理授權(quán)委托書。 （四）對(duì)經(jīng)行政復(fù)議改變?cè)唧w行政行為而引起的行政訴訟，由行政復(fù)議辦公室起草答辯狀，送部長(zhǎng)簽發(fā)。 第二十五條復(fù)議人員失職、銜私舞弊的，依照行政復(fù)議法由衛(wèi)生部對(duì)其批評(píng)教育或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議應(yīng)訴工作情況的匯報(bào)今天，盛市政府法制辦一行來扶余就行政復(fù)議應(yīng)訴工作進(jìn)行調(diào)研，我代表縣政府對(duì)各位的到來表示歡迎和感謝。～年，我縣收到行政復(fù)議申請(qǐng)10件，受理9件；～年收到復(fù)議申請(qǐng)13件，受理了11件；～年15月份，收到復(fù)議申請(qǐng)4件，受理了4件；～年我縣各級(jí)政府部門法制機(jī)構(gòu)共參與各類行政訴訟案件20件，～年26件，～年1—5月份14件。為此，我們把宣傳工作做為拓展行政復(fù)議應(yīng)訴工作的重要手段。 二是經(jīng)常開展社會(huì)性常規(guī)法律宣傳。針對(duì)部分行政管理相對(duì)人想申請(qǐng)行政復(fù)議，又擔(dān)心費(fèi)用問題的心理，我們有針對(duì)性地講解行政復(fù)議不收取申請(qǐng)人任何費(fèi)用的法律規(guī)定，消除申請(qǐng)人的擔(dān)心。即與公務(wù)員年度學(xué)法考核掛鉤，與行政執(zhí)法證件辦理掛鉤，與對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法評(píng)議掛鉤，促使各單位都重視這部法律的宣傳和學(xué)習(xí)。一是高度重視行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)。同時(shí)，在縣財(cái)政十分困難的情況下，行政復(fù)議工作所需經(jīng)費(fèi)、車輛，由縣政府辦統(tǒng)一解決，保證正常復(fù)議工作有充足的經(jīng)費(fèi)保障。三是高度重視和支持行政復(fù)議工作。在行政復(fù)議人員配備上，我們堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)。行政復(fù)議工作既清苦又辛苦，同時(shí)責(zé)任大、任務(wù)重。采取談心、座談等方式溝通交流思想，深入開展行政復(fù)議工作艱巨性、光榮性教育，引導(dǎo)復(fù)議人員牢固樹立法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)；二是勤政教育。碰上這類案件，我們要求每起案件都要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證。改變以往的宣傳重點(diǎn)，建議由對(duì)行政機(jī)關(guān)宣傳的多，對(duì)群眾宣傳的少向兩者都加強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變；由宣傳形式比較傳統(tǒng)和單一向宣傳形式多元化方向轉(zhuǎn)變；由注重法律宣傳向法律與案例宣傳相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；由時(shí)段性宣傳向經(jīng)常性宣傳轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的培訓(xùn)。這樣，不僅有利于密切政府與群眾關(guān)系，樹立政府良好形象，維護(hù)政府權(quán)威，而且案件審查過程的公開，也可以保障復(fù)議裁決公正，擴(kuò)大行政復(fù)議