【正文】 逝者如斯夫”，然而歷史的滾滾紅塵掩飾不住中國(guó)人的豪邁。 五千年的滄桑孕育了燦爛的中華文明。父輩們?cè)?dòng)地說(shuō)：“中國(guó)人民站起來(lái)了?？茨?。會(huì)上，胡錦濤回顧黨的十六大以來(lái)的工作時(shí)指出，這五年是改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是我國(guó)綜合國(guó)力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國(guó)國(guó)際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。這就要求我們當(dāng)代大學(xué)生為人謙遜，虛心好學(xué)，求知若渴，虛懷若谷。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是面向世界面向未來(lái)的事業(yè)，需要一代又一代有志青年持續(xù)奮斗。由此，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國(guó)內(nèi)外大局、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)新部署。節(jié)約用電，節(jié)約用水，低碳生活……黨的十八大已經(jīng)勝利落幕，學(xué)習(xí)和貫徹十八大精神成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們的首要政治任務(wù)。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾要更加奮發(fā)有為，燃燒激情，立足根本，向以卓越業(yè)績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。 一、堅(jiān)持主題主線，行業(yè)發(fā)展成績(jī)斐然 自從1981年上海成立第一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，標(biāo)志中國(guó)在建國(guó)30年后重新恢復(fù)了注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度之后，三十年來(lái)，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)得到了迅速發(fā)展。2011年，收入增長(zhǎng)超過(guò)上一年度達(dá)20%；年收入超過(guò)億元的事務(wù)所達(dá)到45家，兩家本土事務(wù)所年業(yè)務(wù)收入突破10億元，內(nèi)地事務(wù)所發(fā)起設(shè)立的國(guó)際執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡(luò)收入排名首次進(jìn)入全球前20行列。 政策機(jī)遇前所未有。 特別值得一提的是，加快發(fā)展注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)與中央調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的指導(dǎo)方針和總體規(guī)劃是高度一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的。有志于做大做強(qiáng)“走出去”的事務(wù)所要想在全球化浪潮中搏擊成長(zhǎng)，就必須縝密制定國(guó)際化戰(zhàn)略，科學(xué)樹(shù)立國(guó)際化視野，敏銳捕捉國(guó)際化機(jī)會(huì)，清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際化風(fēng)險(xiǎn)，合理選擇國(guó)際化路徑，不斷增強(qiáng)適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，以更大的決心走向世界，以更大的氣魄接軌世界，以更強(qiáng)的能力立足世界。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體之間的“利益博弈”，將推動(dòng)國(guó)際金融危機(jī)不斷向縱深發(fā)展，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也將變得更加深遠(yuǎn)而復(fù)雜。 行業(yè)發(fā)展自身情況。李克強(qiáng)副總理指出“改革是最大的紅利”。同時(shí)必須看到，自1993年10月31日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法，并于1994年1月1日起施行以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)歷了由正式提出、初步建立、不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大歷史變遷，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)也經(jīng)歷了由恢復(fù)重建、脫鉤改制到整頓規(guī)范、加快發(fā)展的不同發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)緊密適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)自身發(fā)展訴求，推動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修正工作在盡可能短的時(shí)間內(nèi)加快完成。修法重在調(diào)“增量”，對(duì)“存量”問(wèn)題，可以通過(guò)設(shè)定3年左右的過(guò)渡期予以解決，確保行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。按照權(quán)責(zé)對(duì)等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際通行做法，從法律上終結(jié)滯后于時(shí)代要求的中外合作事務(wù)所體制。由于近年來(lái)陸續(xù)建成了《會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批和監(jiān)督管理暫行辦法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)管理暫行辦法》以及規(guī)范大中型所轉(zhuǎn)制、加強(qiáng)證券資格事務(wù)所和小型所監(jiān)管等的一批行業(yè)規(guī)章制度，因此完全有基礎(chǔ)、有條件、有可能在修法完成后2年左右形成注冊(cè)會(huì)計(jì)師法實(shí)施條例。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的改革與發(fā)展為行業(yè)提供了更為廣闊的執(zhí)業(yè)空間，社會(huì)各界對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師地位與作用的認(rèn)識(shí)不斷加深并寄予殷切希望，市場(chǎng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的依賴(lài)程度和誠(chéng)信要求越來(lái)越高。當(dāng)前，我們必須清醒地看到，掛名執(zhí)業(yè)、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、串通舞弊、協(xié)同造假等誠(chéng)信缺失現(xiàn)象仍然存在，一定程度上給行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)和品牌形象帶來(lái)負(fù)面影響。要下決心加大對(duì)后備型潛在人才的培養(yǎng)和投入力度，將表現(xiàn)突出的青年業(yè)務(wù)骨干選派到國(guó)際會(huì)計(jì)公司或國(guó)際知名高校深造，要通過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的理論學(xué)習(xí)和實(shí)戰(zhàn)錘煉，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)造就一批德藝雙馨、德才兼?zhèn)洹⒛軌蚣缲?fù)起行業(yè)改革發(fā)展重任的國(guó)際化、高端型領(lǐng)軍人才。注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)服務(wù)新時(shí)期國(guó)家建設(shè)，就需要牢牢把握創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)對(duì)行業(yè)服務(wù)的新需求，加快行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。第一，內(nèi)地“四大”本土化轉(zhuǎn)制；第二，大型事務(wù)所和證券資格事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制；第三，小型所普通合伙轉(zhuǎn)制。關(guān)于大型事務(wù)所和證券資格事務(wù)所特殊普通合伙轉(zhuǎn)制，目前正在2010年先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加快步伐，該項(xiàng)工作有望于2013年底完成。 五是加強(qiáng)國(guó)際合作，以開(kāi)放的胸懷促進(jìn)行業(yè)改革加快步伐。 對(duì)于蜂擁而來(lái)的“洋資格”，我們應(yīng)當(dāng)有所甄別；對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師考取某些“洋資格”的實(shí)際效用，我們有必要審慎評(píng)估。我們要借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，不斷建立健全行業(yè)工、青、婦組織，探索黨群共建、黨群互動(dòng)的新體制、新機(jī)制，研究制定行業(yè)群建工作各項(xiàng)制度，更好地發(fā)揮工會(huì)組織、基層團(tuán)組織、婦聯(lián)組織的優(yōu)