【正文】 稿：2002年年底，我處承擔(dān)了2003年市房管局組織的調(diào)研課題之一《關(guān)于推動(dòng)保管自修公用公房修繕，加強(qiáng)安全使用管理的研究》。通過(guò)這次調(diào)研和普查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，根據(jù)這些問(wèn)題，我們也做出了建議和對(duì)策，給以后我市的公用公房管理工作做出參考。根據(jù)我處對(duì)前三個(gè)季度工作的總結(jié)，我們找出工作中存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真制定整改措施，按照年計(jì)劃完成全年任務(wù)。根據(jù)市局憑證管房的要求，爭(zhēng)取在年底之前完成我市公用公房未辦理初始登記房產(chǎn)的換證工作。 加強(qiáng)全處數(shù)字化房管的建設(shè)工作。開(kāi)展網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理各種手續(xù)、報(bào)修、投訴、開(kāi)辟社會(huì)監(jiān)督員電子信箱，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督員數(shù)量，提高意見(jiàn)反饋速度和處理危、急、險(xiǎn)事件的反應(yīng)能力。公用公房的風(fēng)貌建筑比較多，在這次普查中，希望大家配合我們將此項(xiàng)工作搞好。一要開(kāi)展經(jīng)常性公用公房政策法規(guī)宣傳服務(wù)。要通過(guò)多種渠道，主動(dòng)征求公房各使用單位對(duì)我們工作的意見(jiàn)和建議。 最后再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作的支持，并歡迎提出寶貴的意見(jiàn)和建議，以使我市公用公房經(jīng)營(yíng)管理工作得到跨越式發(fā)展。三個(gè)代表重要思想的核心是代表最廣大人民群眾的根本利益，創(chuàng)衛(wèi)工作的目的就是要改善全市人民的生活質(zhì)量，創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)中辦的每一件事都與人民群眾的生產(chǎn)、生活有著密切的聯(lián)系，也是實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事、辦好事。 創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。我們要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市，使人民群眾的生活環(huán)境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫后代留下一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的空間。國(guó)家衛(wèi)生城市是一個(gè)城市綜合功能和文明程度的重要標(biāo)志，對(duì)外是形象、是名片、是一種吸引力，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益、是一種凝聚力。每一個(gè)單位都是創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，每一位市民都是創(chuàng)建工作的責(zé)任人，都要了解創(chuàng)衛(wèi)、關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、支持創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)，爭(zhēng)做創(chuàng)衛(wèi)工作的促進(jìn)派和帶頭人。他們的意見(jiàn)，我完全同意。提升檔次和水平，三分靠建設(shè)，七分靠管理。城市環(huán)境是人創(chuàng)造的，但環(huán)境同時(shí)也改變?nèi)?。一個(gè)城市市民文明程度的高低從這個(gè)城市的環(huán)境就可以反映出來(lái)。近幾年，我縣城市的發(fā)展速度比較快。管理相對(duì)建設(shè)來(lái)說(shuō)，難度要大得多。加強(qiáng)法制建設(shè)是貫徹依法治國(guó)基本方略、依法治縣和依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 構(gòu)建健全的體制管理城市。 堅(jiān)持以人為本的理念管理城市。切實(shí)做好城市垃圾袋裝化、分類收集工作和對(duì)城市文明施工的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化余泥渣土排放管理。城市管理行政執(zhí)法工作，從根本上說(shuō)，是為民服務(wù)、為民解憂的工作。要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提升綜合素質(zhì)。 增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)意識(shí)。城管執(zhí)法掌握著一定的管理職能和處罰權(quán)力。 同志們，加強(qiáng)城市管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，我們要堅(jiān)決按照三個(gè)代表和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，使我縣城市建設(shè)既充滿活力與生機(jī)，又文明有序和諧地發(fā)展。下面我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。因此，縣委、縣政府研究決定，集中時(shí)間、集中力量，在縣城范圍內(nèi)開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作。開(kāi)展集中清違專項(xiàng)行動(dòng)，拆掉的是少數(shù)違建戶的個(gè)人利益，維護(hù)的是絕大多數(shù)人的公共利益、環(huán)境權(quán)益，是實(shí)踐三個(gè)代表，造福于民、取信于民的民心工程。就地方黨委、政府而言，執(zhí)政能力就是發(fā)展一方的能力、致富一方的能力和穩(wěn)定一方的能力。 開(kāi)展集中清違工作，是強(qiáng)化城市管理、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市的重要舉措。 開(kāi)展集中清違工作，是優(yōu)化投資環(huán)境、提升城市形象的基礎(chǔ)工作。 二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保集中清違工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn) 開(kāi)展集中清違工作，難度大、政策性強(qiáng)，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性。一方面，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決取締任何違反法律法規(guī)的亂搭亂建，做到法律面前人人平等，決不允許搞法外施恩、人情標(biāo)準(zhǔn)。 既要鼓勵(lì)個(gè)人自拆，又要嚴(yán)格依法強(qiáng)拆。既要講執(zhí)法方法，更要講執(zhí)法效果。要讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。在清違工作中，要清建并舉、清管并重，把清違與治理臟亂差、與城市綠化等緊密結(jié)合起來(lái)，真正做到清一處、管一處。既有強(qiáng)大聲勢(shì)，又能依法按章辦事，是我們必須認(rèn)真對(duì)待和高度關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題?？h委、縣政府已成立了清違工作領(lǐng)導(dǎo)小組，近湖鎮(zhèn)和各有關(guān)職能部門要組織專門班子，集中精力抓清違。 二要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要把清違的重要性和必要性、重點(diǎn)、內(nèi)容、政策和措施向群眾說(shuō)清楚、講明白，對(duì)主動(dòng)自拆的要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)影響清違的人和事要予以曝光，努力營(yíng)造出一種濃厚的清違氛圍，形成強(qiáng)大的清違聲勢(shì)，推動(dòng)清違工作不斷向縱深發(fā)展。二是要加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步完善快速處置的機(jī)制，這是控制違建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同志們，開(kāi)展集中清理違法占地和違法建設(shè)工作，順民心、合民意。下面，我就對(duì)此項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分認(rèn)識(shí)加快城鎮(zhèn)建設(shè)和創(chuàng)建文明城市的重大意義 加快城市化進(jìn)程是我市十五規(guī)劃乃至今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，新密在完成了工業(yè)的原始積累及由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變之后，真正對(duì)新密社會(huì)經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用的是城市建設(shè)，是加快城市化進(jìn)程。要讓群眾富起來(lái)，就必須千方百計(jì)把我們新密近60萬(wàn)的農(nóng)民盡可能多的從我們少量的土地上解放出來(lái)，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。創(chuàng)造城市優(yōu)美環(huán)境，樹(shù)立文明城市良好形象，是城市現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。對(duì)新密而言，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是投資和消費(fèi)。 一是實(shí)現(xiàn)《XX縣區(qū)城市總體規(guī)劃》內(nèi)容的需要。 二是進(jìn)入全省26個(gè)加快城市化進(jìn)程重點(diǎn)縣（市）的需要。從兩會(huì)代表和委員提出的議案來(lái)看，2002年城建方面議案達(dá)64件，%，2004年45件，%，呈居高不下的態(tài)勢(shì)，它一方面反映了廣大人民群眾對(duì)城市建設(shè)的關(guān)注，另一方面，也反映出城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題很多。 五是我們已具備了集中力量進(jìn)行城市建設(shè)和改造的條件與基礎(chǔ)。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民參戰(zhàn)，確保城市建設(shè)和環(huán)境整治工作取得圓滿成效 城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，2004年的建設(shè)工程是一場(chǎng)大的戰(zhàn)役，要打好這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我認(rèn)為重要的有兩點(diǎn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，親自上陣。不得講價(jià)錢、談條件、打折扣，否則，市委、市政府將采取組織措施，加以保障。今年的城市建設(shè)這么大的動(dòng)作，僅靠市財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的。 第24頁(yè) 共24頁(yè)