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7在市委全委擴大會議上的致辭-預覽頁

2025-09-25 16:19 上一頁面

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【正文】 中后發(fā)趕超,才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。的實際、歷史的任務必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略,必須強力推進。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設,推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步,大力提升城市“軟實力”,是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。從國家政策層面看,中央召開新疆工作座談會,安排部署19省市對口支援新疆,并明確將天山北坡經濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一,將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經貿博覽會”,將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園,我們面臨難得的政策機遇。第四,我們仍面臨一些制約跨越發(fā)展的困難和問題,主要是經濟結構不夠優(yōu)化,生產力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經濟社會發(fā)展,強力支撐區(qū)域經濟的大項目還不多,工業(yè)對經濟的支撐作用和對一產、三產的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨,維護穩(wěn)定和長治久安的任務繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。 “十二五”時期我市經濟社會發(fā)展的總體思路是。力爭到2015年,實現(xiàn)生產總值200億元,地方財政一般預算收入12億元。 (一)在發(fā)展思路上尋求新突破,實現(xiàn)發(fā)展目標的新跨越。在制定完善“十二五”規(guī)劃的過程中,要把“高起點、高水平、高效益”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的要求體現(xiàn)到目標任務、發(fā)展重點、機制創(chuàng)新、績效評價等各個方面,力爭在“十二五”期間,更快地縮小與疆內先進城市的差距,在自治區(qū)縣域經濟發(fā)展格局中挺進前十位。要切實體現(xiàn)“變化、變革、創(chuàng)新”的工作理念?!笆濉睍r期,必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求,繼續(xù)深入推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,促進整個產業(yè)結構優(yōu)化升級,實現(xiàn)發(fā)展質量的新跨越。 在推進新型工業(yè)化方面的主導思想是:按照地區(qū)“三個聚集”的產業(yè)布局,不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農副產品精深加工和新型建材四大產業(yè)為方向,以物流基地為平臺,以職業(yè)技術培訓為支撐的“4+2”產業(yè)模式,引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集,盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。 在推進農牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導思想是:突出特色抓產業(yè),圍繞市場調結構,依靠科技創(chuàng)品牌,改善設施促增收。重點是扎實做好職業(yè)技術培訓工作、加快現(xiàn)代倉儲物流基地建設步伐和提高旅游業(yè)的整體競爭力。 二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設。要高水平建設XX縣區(qū)。 三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設。三是以兵地融合與錦江集團共同建設紅山開發(fā)區(qū)為支撐,以發(fā)展煤電煤化工產業(yè)為重點,加快建設高載能園區(qū)。 (三)在民生優(yōu)先上尋求新突破,實現(xiàn)和諧社會建設的新跨越。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點,健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,今年實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。加大城鄉(xiāng)文化陣地建設投入,力爭2015年形成覆蓋全市的公共文化體育、休閑健身服務體系?!笆濉睍r期,我們面臨的改革發(fā)展任務更加繁重,必須根據(jù)經濟發(fā)展實踐的新要求,堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念,力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。建立市級榮譽制度,表彰在經濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛@稣摺<涌旖⒔∪Y本市場,積極推進企業(yè)上市融資,在“十二五”末培育3至5家上市公司。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施,幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),引導基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè),帶領廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。 三、在經濟發(fā)展的實踐中,不斷強化黨的基層組織建設,打造領導發(fā)展的堅強核心 堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點,抓實抓好,不斷提高基層黨組織的領導水平和工作水平,使其真正成為團結群眾、引領發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。要堅持正確的用人導向,用政治可靠、甘當公仆的干部,用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部,打造“十二五”領導跨越發(fā)展和長治久安的堅強領導核心。要把基層黨組織創(chuàng)先進與本單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀與帶動群眾爭優(yōu)秀結合起來,以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾,使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向,在農村,要注重引導黨員干部帶頭發(fā)展農區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術、帶頭領辦專業(yè)合作組織,增強組織和帶領農牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。 以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點,進一步加強黨風廉政建設。要健全權力運行制約和監(jiān)督機制,切實加強社會監(jiān)督,正確引導輿論監(jiān)督,形成黨內監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。群眾工作貫穿于黨和政府工作的各個領域和各個方面,是一項全局性、經常性的工作。要優(yōu)化群眾工作方式,進一步健全社會穩(wěn)定風險評估、公開聽證、救濟幫扶等機制,推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進,夯實長治久安的社會基礎。 第20頁 共2
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