【正文】 制度改革、加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃四件大事和加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，努力提高組織工作科學(xué)化水平，為泉州實(shí)施‘兩個(gè)加快39。各級(jí)黨委及其組織部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這次換屆工作的重要性，精心組織，有序推進(jìn)，確保換屆工作圓滿成功。各級(jí)黨委和組織部門一定要嚴(yán)格按照中央和省、市委有關(guān)換屆選舉的部署要求，在搞好換屆調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究換屆工作面臨的新情況新特點(diǎn)，科學(xué)制定符合本地實(shí)際的換屆工作方案，扎實(shí) 6做好各項(xiàng)籌備工作。要著眼換屆需要，對(duì)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子逐一進(jìn)行分析研究，對(duì)關(guān)鍵崗位、重要崗位特別是黨政‘一把手39。 認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前的考察工作。要堅(jiān)持重德才、看實(shí)績(jī)、聽民意，注重考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績(jī)，通過民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)查、延伸考察等方法和手段，深入了解干部的德才素質(zhì)，真正把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部?？h（市、區(qū)）黨委換屆時(shí)要注意選拔優(yōu)秀青年干部進(jìn)班子，同時(shí)也應(yīng)選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部放到基層一線培養(yǎng)鍛煉。要堅(jiān)持‘通盤考慮，一次考察，分步到位，集中選舉39。要擴(kuò)大選舉工作中的民主，市、縣（區(qū)）黨委委員、候補(bǔ)委員的差額比例，要在上屆不低于10%的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的差額比例不低于20%。在換屆過程中，要把匡正換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的通知，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)。要加強(qiáng)換屆工作的正面宣傳，處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。 緊扣全市發(fā)展大局深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各級(jí)黨組織要以實(shí)現(xiàn)‘十二五39。前后要深入開展形勢(shì)政策教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大黨員服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和創(chuàng)造性；‘七〃一39。要堅(jiān)持以縣市區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、‘兩新39。要深化黨群共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭(zhēng)優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭(zhēng)優(yōu)秀。各地區(qū)各行業(yè)也要有計(jì)劃地組織開展‘一先兩優(yōu)39。重點(diǎn)要做好以下六方面工作：一要健全考核評(píng)價(jià)體系。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部即將出臺(tái)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用提名工作暫行規(guī)定》，建立健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，實(shí)現(xiàn)民主提名、公開提名、責(zé)任提名。四要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作力度。五要扎實(shí)開展差額選拔干部試點(diǎn)工作。要積極探索和完善干部工作信息公開制度，明確信息公開內(nèi)容，拓寬信息公開渠道，逐步實(shí)現(xiàn)干部工作信息公開的制度化、規(guī)范化。要結(jié)合這次市縣鄉(xiāng)黨委換屆，重點(diǎn)抓好中央‘四項(xiàng)監(jiān)督制度39。的12380舉報(bào)平臺(tái)，建立舉報(bào)反映違規(guī)用人問題立項(xiàng)督辦制度，做好舉報(bào)的調(diào)查處理和通報(bào)警示工作，匡正選人用人風(fēng)氣。要加大治庸治懶力度，抓緊制定實(shí)施管用有效的辦法，及時(shí)把不能勝任工作和不適合現(xiàn)任崗位工作的干部調(diào)整下來。的問題。 （四）大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，全面提升各級(jí)干部服務(wù)泉州跨越發(fā)展的能力和素質(zhì) 根據(jù)中央提出的新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)要求和我市實(shí)施‘兩個(gè)加快39。要發(fā)揮黨校、行政學(xué)院的主渠道作用，建立一批市級(jí)實(shí)踐教研基地，改造升級(jí)‘泉州公務(wù)員學(xué)習(xí)網(wǎng)39。 堅(jiān)持以學(xué)促訓(xùn)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度，完善培訓(xùn)考核和激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)干部參加培訓(xùn)的內(nèi)動(dòng)力。要抓好重要崗位干部和高層次人才教育培訓(xùn)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，辦好小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與管理等專題培訓(xùn)班。 持續(xù)開展“基層黨建項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。今年，要繼續(xù)把這項(xiàng)工作作為‘組織部長(zhǎng)39。 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要加強(qiáng)大學(xué)生‘村官39。要全面提升‘16839。要積極探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作專項(xiàng)述職制度，繼續(xù)做好下派干部駐村任職、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所和村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)等工作，確保實(shí)現(xiàn)年底前村級(jí)綜合服務(wù)場(chǎng)所覆蓋全部行政村的目標(biāo)。組織黨建工作。組織黨組織書記，積極推廣選派退居二線干部、后備干部擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員或黨組織負(fù)責(zé)人等有效做法，建設(shè)一支高素質(zhì)的專、兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。要大力推廣非公有制企業(yè)‘三亮五雙39。 統(tǒng)籌推進(jìn)其他各行業(yè)基層組織黨建工作。黨支部活動(dòng)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建持續(xù)‘走前頭39。國(guó)有企業(yè)黨組織重點(diǎn)要圍繞構(gòu)建確保黨組織發(fā)揮政治核心作用的運(yùn)行機(jī)制，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)‘四強(qiáng)39。普遍開展機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)黨組織與農(nóng)村黨組織‘結(jié)對(duì)共建39。工程，逐步建立基層黨員輪訓(xùn)制度。要穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，抓好基層黨組織的黨務(wù)公開，逐步推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選工作。前后，利用評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的有利契機(jī)，開展典型示范教育，樹立新時(shí)期先進(jìn)榜樣。要認(rèn)真落實(shí)我市《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，全面推進(jìn)6項(xiàng)重大人才政策和12項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，做好分解立項(xiàng)，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項(xiàng)目化。要以開展‘人才工作基礎(chǔ)建設(shè)年39。時(shí)期新一輪發(fā)展的需要，實(shí)行‘千人計(jì)劃39。要充分發(fā)揮高級(jí)人才協(xié)會(huì)作用，定期組織開展學(xué)術(shù)交流和聯(lián)誼活動(dòng)，為高層次人才溝通、交流和協(xié)作提供良好環(huán)境。探索依托海外知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略企業(yè)家培訓(xùn)，分類開展董事會(huì)秘書等企業(yè)高層專業(yè)人才培訓(xùn)工作，提升企業(yè)國(guó)際化、專 22業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技副職管理工作，發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地作用，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)。 三、從嚴(yán)治部，樹好形象，不斷提高組織部門自身建設(shè)水平 要繼續(xù)以建設(shè)‘模范部門39。機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門的思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和文化建設(shè)，推動(dòng)自身建設(shè)躍上新臺(tái)階。主題，結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，經(jīng)常性地開展革命傳統(tǒng)教育、職業(yè)道德教育、案例警示教育，深入開展‘到組織部來為什么、留什么、比什么39。要深化‘組織部長(zhǎng)下基層，組工干部駐基層39。不放松，認(rèn)真執(zhí)行‘十嚴(yán)禁39。要大力倡導(dǎo)和培育具有組織部門特色的價(jià)值文化、行為文化和環(huán)境文化，以先進(jìn)文化鼓舞人，以優(yōu)秀文化感染人，不斷強(qiáng)化組工干部創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀的價(jià)值觀念、責(zé)任意識(shí)和精神追求，著力構(gòu)建目標(biāo)一致、協(xié)同協(xié)作、高效有序的新型團(tuán)隊(duì)。的要求，進(jìn)一步健全組工干部關(guān)懷激 24勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，大力營(yíng)造‘以部為家、團(tuán)結(jié)和諧39