7在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨企業(yè)改革工作會(huì)議上的致辭-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 前期工作的進(jìn)展和實(shí)施。大力發(fā)展和壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，特別是民營(yíng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，是市委、市政府確定的攻堅(jiān)重點(diǎn)之一。按照催生一批，引進(jìn)扶持一批、改制壯大一批的發(fā)展路子，通過(guò)政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、民營(yíng)骨干企業(yè)逐年增加，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用日益現(xiàn)顯。 四是必須堅(jiān)持培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)工業(yè)。 五是必須堅(jiān)持大力發(fā)展和建設(shè)工業(yè)集中區(qū)，構(gòu)建新型工業(yè)化發(fā)展的平臺(tái)。實(shí)踐證明，大力發(fā)展工業(yè)集中區(qū)，是符合我市工業(yè)發(fā)展的一條成功的路子。省委、省政府確定要把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省煤電化運(yùn)一體化綜合開(kāi)發(fā)基地和甘肅東部重要的交通樞紐，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。 但是從全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀看，還存在一些制約因素，主要是：全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差；中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，孤島經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)比較明顯，產(chǎn)成品配套能力差，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群；資源綜合利用率低，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈條短，未能形成良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題較為突出；融資難，貸款難，投入不足，信息化水平低仍然是中小企業(yè)面臨的普遍難題。 煤炭工業(yè)主要是做大華亭，發(fā)展崇信，開(kāi)發(fā)靈臺(tái)。到“十一五”末，全市煤炭年采掘總量控制在3000萬(wàn)噸以內(nèi)，就地轉(zhuǎn)化率達(dá)到60以上。 農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)要依托涇河川區(qū)、靜寧、莊浪、靈臺(tái)等全市果菜，草畜產(chǎn)業(yè)化水平較高、農(nóng)副產(chǎn)品較為豐富的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞果蔬、飲料、制革品加工、肉食品加工、制藥、亞麻、洋芋淀粉系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，發(fā)展特色工業(yè)。 建材工業(yè)要堅(jiān)持以淘汰落后工藝，提高企業(yè)裝備水平，發(fā)展新型建材為重點(diǎn)，采用先進(jìn)適用技術(shù)，整合建材資源，不斷開(kāi)發(fā)新型建筑材料、墻體材料、裝飾裝璜材料和耐火材料。到20xx年，％。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25，總量達(dá)到168億元，工業(yè)技術(shù)改造投資年均遞增15，總量達(dá)到46億元。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于確保實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”（3r）為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。各資源開(kāi)采利用企業(yè)，特別是煤電企業(yè)，都要按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，合理適度開(kāi)發(fā)資源，提高資源利用率。 二是突出重點(diǎn)，加快起步項(xiàng)目實(shí)施。平?jīng)鲭姀S二期擴(kuò)建和崇信電廠一期項(xiàng)目要抓好上報(bào)核準(zhǔn)工作，爭(zhēng)取在上半年獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，年內(nèi)至少要有一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。靈臺(tái)煤田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的前期勘探要加快進(jìn)度，盡快實(shí)施招商，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，爭(zhēng)取20xx年進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)建設(shè)階段。目前，我市已在煤炭，電力、建材、食品、醫(yī)藥、制革等行業(yè)形成了一批較具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)和產(chǎn)品，這些企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)具有重大支撐和帶動(dòng)作用。要充分發(fā)揮建材協(xié)會(huì)功能，統(tǒng)籌市內(nèi)水泥企業(yè)銷(xiāo)售，逐步形成價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是集群。另一方面，要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展龍頭企業(yè)。要建立健全事權(quán)集中、機(jī)構(gòu)精干、辦事高效的園區(qū)管理機(jī)制，賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，為客商提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。年內(nèi)，要通過(guò)努力，力爭(zhēng)入?yún)^(qū)投資千萬(wàn)元以上的工業(yè)項(xiàng)目10項(xiàng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1000萬(wàn)元；入?yún)^(qū)項(xiàng)目完成銷(xiāo)售收入5億元，上繳稅金3000萬(wàn)元。要全面完成企業(yè)改革改制工作，首先，要堅(jiān)定信心。在改革政策執(zhí)行上，市委、市政府是下了決心的，任何地方、任何單位、任何個(gè)人都必須堅(jiān)決執(zhí)行，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講，沒(méi)有回旋余地。一方面，對(duì)資不抵債的企業(yè)，要堅(jiān)決實(shí)施依法破產(chǎn)。 七是規(guī)范運(yùn)作，加快解決已改制企業(yè)的遺留問(wèn)題。對(duì)有政策規(guī)定能解決的，要給予解決；對(duì)國(guó)家、省上沒(méi)有政策規(guī)定的，要根據(jù)實(shí)際，提出既符合實(shí)際又不違背原則的解決辦法，不斷創(chuàng)新思路，積極妥善地解決問(wèn)題。要圍繞全省最大的煤電化運(yùn)基地建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)度，協(xié)調(diào)建立長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定電煤運(yùn)輸問(wèn)題。要通過(guò)月分析，季調(diào)度，年中年末督查等方式，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控和調(diào)度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。要盡快建立已改制國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度，對(duì)改制企業(yè)財(cái)務(wù)的核算，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的完善及運(yùn)行，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、政策等情況進(jìn)行有效監(jiān)管。絕不能陽(yáng)奉陰違，推委塞責(zé)。要著力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，大力推進(jìn)誠(chéng)實(shí)守信的道德教育，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的信用觀念和信用意識(shí)，進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)考核辦法，建立信用建設(shè)考核體系，全面組織開(kāi)展以金融信用為主的企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，推動(dòng)全市企業(yè)信用
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