7在全市農(nóng)村開展“一推雙帶”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議上的-預(yù)覽頁
【正文】 生了巨大變化，總體上由溫飽進(jìn)入了小康階段，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。五個(gè)縣（市）區(qū)人口和全市農(nóng)業(yè)人口所占比重均超過全市總?cè)丝诘囊话胍陨希渲修r(nóng)村富余勞動(dòng)力至少有46萬人。第二，開展“一推雙帶”活動(dòng)是加快農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程的重要途徑。所有這些，歸根到底都要靠農(nóng)民素質(zhì)的提高和農(nóng)民的有序流動(dòng)。開展“一推雙帶”活動(dòng)，可以促使農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中走出來，從土地中解脫出來，進(jìn)入企業(yè)，走向特色農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)，要建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明。與此同時(shí)，通過開展“轉(zhuǎn)移”教育和培訓(xùn)，可以不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平的提高。所謂農(nóng)村“大文化”建設(shè)是指農(nóng)村基層文化是一種大文化，不是部門文化、行業(yè)文化和“小文化”。各級(jí)農(nóng)業(yè)、科技、教育、廣電、文化、勞動(dòng)、公安、司法、工商、稅務(wù)、金融等部門要充分認(rèn)識(shí)到自己是農(nóng)村大文化建設(shè)的主力軍，要自覺參與到“一推雙帶”活動(dòng)中去，以此推動(dòng)農(nóng)村大文化建設(shè)的深入開展。當(dāng)前，我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中大部分人的科技文化素質(zhì)偏低，缺少?gòu)氖路寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)所需的勞動(dòng)技能，這是制約農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。二是各縣（市）區(qū)文明辦要協(xié)調(diào)各涉農(nóng)部門，按照全市的統(tǒng)一部署，制定培訓(xùn)計(jì)劃，各部門特別是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及站、辦、所，要結(jié)合各自實(shí)際落實(shí)培訓(xùn)任務(wù)，做到既有分工，又有合作；既突出重點(diǎn)，又兼顧全面，確保培訓(xùn)工作按規(guī)劃、有步驟、有重點(diǎn)地落實(shí)到基層。在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要積極探索培訓(xùn)工作與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，努力把“轉(zhuǎn)移”培訓(xùn)與就業(yè)介紹、生產(chǎn)服務(wù)等融為一體。當(dāng)前，農(nóng)村富余勞動(dòng)力多和農(nóng)民隱型失業(yè)，已成為制約農(nóng)民增收致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。開展能人帶動(dòng)活動(dòng)，一是要選拔建立好能人隊(duì)伍。三是要發(fā)展能人產(chǎn)業(yè)。在一定意義上講，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的有效手段和關(guān)鍵措施。二是切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織工作。三是大力組織開展農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能培訓(xùn)。積極創(chuàng)造條件在大城市設(shè)立勞動(dòng)力輸出“窗口”，與當(dāng)?shù)赜霉挝唤⒊Ｄ暧霉f(xié)作關(guān)系，組織好定向輸出，大批量、常年輸出勞動(dòng)力。在認(rèn)真落實(shí)中央延長(zhǎng)土地承包期政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化土地所有權(quán)，明確發(fā)包權(quán)，穩(wěn)定承包權(quán)，放活使用權(quán)，建立健全土地流轉(zhuǎn)的有關(guān)制度規(guī)定，給農(nóng)民吃上“定心丸”，打消“人走地誰種，打工回來無地種”的擔(dān)憂，加速推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，避免走彎路。四是要進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，辦好科技文化中心、技術(shù)推廣中心、科技協(xié)會(huì)、電教中心和職業(yè)學(xué)校、技術(shù)培訓(xùn)班等，提高農(nóng)民使用新技術(shù)的能力，使科技成果更快更好地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)把“一推雙帶”活動(dòng)擺上重要工作日程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。各級(jí)文明委作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和組織作用，各級(jí)文明辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)作用，將“一推雙帶”活動(dòng)的各項(xiàng)工作分解細(xì)化，按步驟落實(shí)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常下基層調(diào)查研究，深入了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好“一推雙帶”活動(dòng)。同時(shí)，要鼓勵(lì)更多的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與村鎮(zhèn)結(jié)對(duì)共建，促進(jìn)全市農(nóng)村面貌的明顯改變。各縣（市）區(qū)要利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，廣泛宣傳“一推雙帶”活動(dòng)的目的、意義，引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大農(nóng)民積極參與到活動(dòng)中來。 第13頁 共13頁
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