【正文】 的外部環(huán)境。五是我市在杭寧城市帶發(fā)展中的重要地位和作用，已經(jīng)得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、極為關(guān)注和充分肯定。 目前，我市各條戰(zhàn)線正在開展“創(chuàng)新破難、加快發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動(dòng)。沒有開放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，工業(yè)“沖千億”和“六大百億”工程建設(shè)的資金投入從何而來；沒有開放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變從何談起；沒有開放型經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我市“區(qū)位好、文化厚、生態(tài)優(yōu)、基礎(chǔ)穩(wěn)、社會(huì)和”的優(yōu)勢(shì)從何發(fā)揮。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任務(wù)，必須把握好四個(gè)方面。機(jī)遇稍縱即逝，在千載難逢的機(jī)遇面前，要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的緊迫感緊緊抓住。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要招商引資更要選商引資，要有勇更要有謀，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，謀求突破，增強(qiáng)后勁。發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)不是一朝一夕的事，不可能畢其功于一役。三是要集中精力推進(jìn)項(xiàng)目。一是認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一。外貿(mào)、外資、外經(jīng)是開放帶動(dòng)戰(zhàn)略的一個(gè)整體。 四實(shí)現(xiàn)撐桿跳。標(biāo)兵離我們?cè)絹碓竭h(yuǎn)，追兵離我們?cè)絹碓浇?，我們一定要乘?shì)而上，奮起直追。招商引資不能急功近利，不能饑不擇食，不能撿到籃子都是菜，一定要咬緊牙關(guān)、痛下決心，引進(jìn)“高、大、長(zhǎng)、強(qiáng)”的項(xiàng)目，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。一是營(yíng)造大招商的氛圍。企業(yè)是招商引資的主體，項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才最終都要落實(shí)到企業(yè)。三是突出大招商的重點(diǎn)。在招商區(qū)域上，利用外資要繼續(xù)主攻港臺(tái)、日韓和東南亞，拓展歐美等地區(qū)；利用民資繼續(xù)盯住蘇南、浙南、上海等重點(diǎn)區(qū)域，同時(shí)加大對(duì)其它東南沿海地區(qū)的招商力度，吸引更多的大企業(yè)、大集團(tuán)來湖州投資興業(yè)。不能因?yàn)檎猩潭茐纳鷳B(tài)，也不能為了一時(shí)之利而犧牲環(huán)境。要按照上大項(xiàng)目、大上項(xiàng)目的要求，建立高質(zhì)量、大容量的項(xiàng)目庫，儲(chǔ)備一批在先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)保等方面具有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目，確保招商更具有針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。 三構(gòu)建大平臺(tái)。規(guī)劃是龍頭。要嚴(yán)格按照規(guī)劃，有序推進(jìn)，防止零敲碎打，沿路擺攤。吳興東部工業(yè)園區(qū)要加快路橋建設(shè)，盡快形成道路骨架，進(jìn)一步構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。集約發(fā)展，必須提高資源要素的集約利用水平。集約發(fā)展，必須構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈。我們要主動(dòng)適應(yīng)國家出口退稅體制的變化，加大財(cái)政對(duì)出口企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，保持外貿(mào)較快增長(zhǎng)。加強(qiáng)信息搜集，預(yù)測(cè)國內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，有重點(diǎn)地分類做好外貿(mào)企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。所以，今年一定要把外貿(mào)出口的總量做得更大，實(shí)現(xiàn)沖億美元的目標(biāo)。培育出口主體，增強(qiáng)企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)能力，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)要超家。鼓勵(lì)和支持企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)到境外設(shè)立分公司和貿(mào)易機(jī)構(gòu)，開展境外加工貿(mào)易，使之逐步成為我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移擴(kuò)張的試驗(yàn)中心、外貿(mào)出口的接單中心、招商引資的信息中心、境外市場(chǎng)的營(yíng)銷中心。要更好地利用上海這一對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的窗口和長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，主動(dòng)接軌、主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)配套、加強(qiáng)協(xié)作、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)共贏。積極實(shí)施《XX市接軌上海發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，主動(dòng)服務(wù)世博經(jīng)濟(jì)，承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。今年我市將集中精力重點(diǎn)辦好第三屆國際湖筆文化節(jié)。市外經(jīng)貿(mào)局要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織參加好國家、省里組織的大型招商招展活動(dòng)，突出實(shí)效，不搞“花架子”。要多渠道、多層次、全方位發(fā)起對(duì)外宣傳新攻勢(shì)，不僅要宣傳生態(tài)湖州、平安湖州，更要宣傳開放湖州，展示湖州對(duì)外開放的新形象、新成果，進(jìn)一步提高湖州的知名度、美譽(yù)度。要適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的要求，我們急需一支談判隊(duì)伍，急需一支營(yíng)銷隊(duì)伍，急需一支項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)的隊(duì)伍，一支外語翻譯隊(duì)伍。二是培訓(xùn)一批。要?jiǎng)?chuàng)新用人理念，不求所有、但求所用，不求所在、只求所為。對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)政策的研究和難題破解要親自參與，重大項(xiàng)目信息要親自掌握，重大項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的難題要親自協(xié)調(diào)處理。今年要對(duì)激勵(lì)政策作一些調(diào)整，外貿(mào)扶持政策上，要從后道獎(jiǎng)勵(lì)向前道轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易、出口品牌、開拓新市場(chǎng)、高新技術(shù)產(chǎn)品和新產(chǎn)品研發(fā)的扶持。 三是考核機(jī)制要更完善。要進(jìn)一步完善利用外資的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，根據(jù)考核對(duì)象不同的職責(zé)，分類設(shè)計(jì)考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式。各級(jí)各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的“親商、安商、富商”的理念，在堅(jiān)持重要外資項(xiàng)目協(xié)調(diào)綠色通道制度的基礎(chǔ)上，建立健全招商引資責(zé)任幫辦和跟蹤服務(wù)機(jī)制，對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目從立項(xiàng)審批、注冊(cè)登記到開工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各環(huán)節(jié)手續(xù)都要明確幫辦負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)全程引導(dǎo)、代辦、協(xié)調(diào)，提前介入，出謀劃策，主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓外商放心，使外商滿意。 XX市人民政府辦公室 第18頁 共18頁