6物價局農(nóng)村價格管理調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 夠的認(rèn)識，認(rèn)為價格管理無足輕重，可有可無，因而在行動上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督站建設(shè)重視不夠，致使人員難配備、經(jīng)費(fèi)難保障、時間難保證、工作難開展的問題在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中不同程度的存在。 二、農(nóng)村價格工作中存在的主要問題 目前在價格形成機(jī)制和價格管理體制方面仍存在一些不利農(nóng)村建設(shè)的問題，現(xiàn)行涉農(nóng)價費(fèi)管理目錄少，管理權(quán)限有限，95℅以上實行市場調(diào)節(jié)，對政府定價和政府指導(dǎo)價管理的不到5℅，存在著重管理，輕服務(wù)的管理弊端，雖然涉農(nóng)收費(fèi)減少了，但農(nóng)民收入少，負(fù)擔(dān)重的問題依然存在，主要表現(xiàn)在： （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力還較落后，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，市場化程度不高，促進(jìn)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)力合理布局的價格運(yùn)行機(jī)制尚不完善，農(nóng)產(chǎn)品價格中的科技含量和附加值仍比較低，農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)落后，制約水利設(shè)施改造，導(dǎo)致抗災(zāi)能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的價格補(bǔ)償機(jī)制尚未真正建立和完善。亂收費(fèi)和合理負(fù)擔(dān)外收費(fèi)現(xiàn)象突出表現(xiàn)在農(nóng)民建房、就醫(yī)、入學(xué)以及農(nóng)業(yè)用水、用電和農(nóng)機(jī)耕作等方面；亂攤派主要表現(xiàn)在違背農(nóng)民意愿，在農(nóng)村公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中強(qiáng)行攤派義務(wù)工和強(qiáng)行搞有償服務(wù)。但是，由于城鄉(xiāng)差別的客觀存在，農(nóng)產(chǎn)品價格和工業(yè)品價格的差距不可能消失，從許多單項工農(nóng)產(chǎn)品比價看，農(nóng)產(chǎn)品收購價格偏低、工業(yè)品銷售價格偏高現(xiàn)象明顯，問題突出。此外，農(nóng)民預(yù)期收入下降，即期消費(fèi)不足，消費(fèi)觀念落后，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理等也是制約農(nóng)村消費(fèi)市場拓展的重要因素。受油價上漲的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲的幅度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多重市場風(fēng)險的壓力，農(nóng)民普遍反映種植糧食的增收部分大多被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲因素沖抵了。由于我國城市化發(fā)展落后，城市容量相對有限，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，效益不佳和城市下崗失業(yè)人員增加等矛盾，使得許多城市仍然對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工實行種種歧視性限制，使農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移困難增加，阻力增強(qiáng)。具體建議是： ——注重宣傳教育，努力營造農(nóng)村價格管理工作的良好氛圍。 ——注重鞏固提高，大力推廣涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度。要統(tǒng)一公示內(nèi)容，對涉農(nóng)收費(fèi)均要公示收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)收單位、繳費(fèi)對象、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督單位、投訴電話等內(nèi)容。通過涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示工作，讓“農(nóng)民明明白白交費(fèi)、使部門清清楚楚收費(fèi)”，真正起到“給農(nóng)民一個公正，還干部一個清白”的作用。因此，實際工作中要積極爭取當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的支持和有關(guān)部門的配合，關(guān)鍵是作好匯報，搞好宣傳，要把上級有關(guān)文件精神和政策規(guī)定講清，把加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性和緊迫性講透，把結(jié)合實際開展這一工作的思路、目標(biāo)和措施講明，從而爭取領(lǐng)導(dǎo)對這一工作的支持。要明確農(nóng)村義務(wù)價格監(jiān)督員的職責(zé)主要是：宣傳價格法律、法規(guī)和政策；收集、登記農(nóng)民群眾的價格舉報，并及時向上級反映；注意發(fā)現(xiàn)和舉報價格違法行為；協(xié)助價格監(jiān)督檢查人員進(jìn)行監(jiān)督檢查；管理和維護(hù)好涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示牌。要突出監(jiān)督檢查的重點，把農(nóng)民反映強(qiáng)烈的中小學(xué)校收費(fèi)、農(nóng)民建房收費(fèi)、農(nóng)資價格、醫(yī)療服務(wù)價格收費(fèi)、農(nóng)村用水，用電價格，計劃生育收費(fèi)作為重點，每年進(jìn)行12次專項整治，努力遏制各種亂收費(fèi)行為。 ——注重轉(zhuǎn)變觀念，致力提高農(nóng)村價格服務(wù)水
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