6消防工作發(fā)展趨勢探討-預(yù)覽頁
【正文】 給所有的機(jī)遇面臨著挑戰(zhàn)，需求的不足造成了各種矛盾凸現(xiàn)，黨的十六大就明確提出：“二十一世紀(jì)頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，人均gdp在1000至3000美元之間，通常是一個國家的社會結(jié)構(gòu)變動劇烈、各種矛盾突出的時期。 20世紀(jì)90年代以來，我國火災(zāi)主要呈現(xiàn)兩個特點(diǎn)，一是火災(zāi)損失呈現(xiàn)上升趨勢；二是特大火災(zāi)呈現(xiàn)波動下降趨勢，群死群傷火災(zāi)問題突出；經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展給人們的生產(chǎn)和生活方式帶來了顯著變化，人員密集場所、易燃易爆場所和超大規(guī)模與復(fù)雜建筑增多，大量新技術(shù)、新材料、新工藝和新能源的采用，增加了致災(zāi)因素與火災(zāi)風(fēng)險。 消防工作的基本矛盾一是人民群眾日益增長的消防安全需求與消防安全保障滯后矛盾；二是消防工作的繁重任務(wù)與消防資源嚴(yán)重不足的矛盾： 人民生活水平逐步提高，人們的安全意識越來越強(qiáng)，在安全需求日益增長的同時，由于需求的增長和政府職能的轉(zhuǎn)變，消防工作的面越來越快，任務(wù)日益繁重，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的一個轉(zhuǎn)型期，由此帶來了消防工作的兩個基本矛盾。社會公益行為，不應(yīng)作為行政行為，職能的拓展和完善是為滿足人們的安全需求，從構(gòu)建和諧社會出發(fā)，救援人員需盡最大努力去做，但需要人們的共同參與、理解。從源頭上切住鏈條，減少和鏟除其滋生的土壤，是控制火災(zāi)隱患的根本點(diǎn)，因?yàn)樗^的隱患就是人的行為和特定狀態(tài)失控，火災(zāi)隱患也就是同理的，此方隱患既除，彼方又生，其存在就不可避免地成為人們?nèi)粘ｊP(guān)注消防工作的一個極大熱點(diǎn)，也是一個極易引發(fā)爭論和糾紛的問題，作為消防行政執(zhí)法的一個重要部分，各方都對其充滿關(guān)注。 建筑消防設(shè)施完好率低。 消防執(zhí)法的科學(xué)性、公正性。 二是消防工作社會化越來越重要。滅火救援指揮、監(jiān)督檢查、火災(zāi)原因認(rèn)定等的要求越來越高，越來越細(xì)，消防工作的各項(xiàng)事務(wù)走向?qū)I(yè)化，主要體現(xiàn)在知識和技能、裝備、隊(duì)伍、科研教育、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面，例如自動消防工程操作維修人員的上崗專業(yè)培訓(xùn)，專職、義務(wù)消防隊(duì)的培訓(xùn)、消防監(jiān)督人員（包括公安派出所消防監(jiān)督人員）的上崗培訓(xùn)、勞動就業(yè)的安全培訓(xùn)等等，應(yīng)有正式的培訓(xùn)大綱，保證培訓(xùn)內(nèi)容到位，保證培訓(xùn)時間，保證培訓(xùn)質(zhì)量；又如建筑審核、火災(zāi)原因鑒定等逐步由專門組織承擔(dān)。 第9頁 共9
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