【正文】 增上市公司40家。調(diào)整規(guī)范高考加分政策，推進(jìn)高等職業(yè)教育人才一體化培養(yǎng)改革試點(diǎn)。四是開(kāi)放發(fā)展再添新優(yōu)勢(shì)。五是民生持續(xù)改善。六是社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。各位代表!過(guò)去五年，成績(jī)來(lái)之不易。經(jīng)濟(jì)總量不夠大、結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)接續(xù)和提檔升級(jí)刻不容緩。社會(huì)矛盾和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)交織，社會(huì)治理創(chuàng)新還需加強(qiáng)。習(xí)殷切寄望我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化中再創(chuàng)新的輝煌。扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)矩，干出經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)!“十三五”工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話(huà)精神和視察重慶重要講話(huà)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)、遵循發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?wù)，大力實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量和效益，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)治理體系，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會(huì)、開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，促進(jìn)形成內(nèi)外合力，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制?！笆濉卑l(fā)展的目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的國(guó)家中心城市，如期全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程。到2020年，城鄉(xiāng)居民人均收入力爭(zhēng)趕上全國(guó)平均水平?？茖W(xué)民主決策制度更加健全。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，文化軟實(shí)力顯著提升，文化強(qiáng)市建設(shè)深入推進(jìn)。長(zhǎng)江干流和主要支流水質(zhì)保持總體穩(wěn)定，都市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到300天以上，森林覆蓋率穩(wěn)步提高到46%?！嗣裆钏竭~上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，用新的理念引領(lǐng)和推動(dòng)新的實(shí)踐，解除發(fā)展難題，積蓄發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。推動(dòng)制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大筆電、手機(jī)、打印機(jī)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，發(fā)展穿戴式、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能終端新產(chǎn)品，提高電子信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造能力和市場(chǎng)占有率。突破傳感器、感知材料、通訊模組等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)硬件制造、系統(tǒng)集成和服務(wù)應(yīng)用一體化。拓展天然氣化工上下游產(chǎn)業(yè)鏈，壯大精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托云計(jì)算數(shù)據(jù)中心優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)和培育數(shù)據(jù)儲(chǔ)存、加工、增值應(yīng)用企業(yè)，形成服務(wù)國(guó)內(nèi)外的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展離岸金融結(jié)算、跨境人民幣結(jié)算、第三方支付結(jié)算等業(yè)務(wù)，建設(shè)跨境金融結(jié)算高地。依托中央商務(wù)區(qū)和商務(wù)集聚區(qū)，提升批發(fā)、零售、會(huì)展、餐飲、住宿、交通等生活性服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大信息消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物規(guī)模，引導(dǎo)房地產(chǎn)、文化體育、健康養(yǎng)老、教育醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推廣網(wǎng)絡(luò)眾包和用戶(hù)參與設(shè)計(jì)等創(chuàng)新服務(wù)方式，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。推行基于績(jī)效評(píng)估的后補(bǔ)助方式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和科技成果股權(quán)激勵(lì)，健全科研獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資體系，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。完善國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)施“光網(wǎng)推動(dòng)糧經(jīng)飼旅統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷(xiāo)一體、一二三產(chǎn)融合，構(gòu)建良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)、加工儲(chǔ)藏、冷鏈物流、品牌增值等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)土地整治和農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)保供商品基地。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑體驗(yàn)功能，拓展農(nóng)民增收空間。穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)企管理人員薪酬制度和員工持股改革。推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快上市步伐，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)證券化水平。減少財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的直接投資，增加公共服務(wù)投資比重。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。加快解放碑、江北嘴、彈子石中央商務(wù)區(qū)核心功能開(kāi)發(fā)，推動(dòng)十大商務(wù)集聚區(qū)提檔升級(jí)，促進(jìn)二環(huán)大型人口聚居區(qū)產(chǎn)城融合，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境，不斷提升都市區(qū)融合發(fā)展水平和輻射帶動(dòng)功能。以交通大格局支撐協(xié)調(diào)發(fā)展，建成功能性樞紐型基礎(chǔ)設(shè)施體系。建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路樞紐站，推進(jìn)都市區(qū)環(huán)形鐵路和各園區(qū)支線鐵路項(xiàng)目，新增鐵路1000公里，提高鐵路貨運(yùn)分擔(dān)率。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，新增電力裝機(jī)容量900萬(wàn)千瓦，積極與周邊省市開(kāi)展高效能源合作。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)，優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施布局，構(gòu)建市民生活服務(wù)圈。支持區(qū)縣城結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)錯(cuò)位發(fā)展，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，塑造特色風(fēng)貌，打造宜居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口和用地相匹配、城市規(guī)模同資源環(huán)境相適應(yīng)。促進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。加強(qiáng)對(duì)外文化交流和文化貿(mào)易，擴(kuò)大重慶文化影響力。健全國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)國(guó)防教育，做好擁軍優(yōu)屬和擁政愛(ài)民工作。推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。減少溫室氣體排放，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能耗和重點(diǎn)單位排放管控，增加森林、濕地和草坡碳匯。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、寧?kù)o、綠地、田園環(huán)保行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管和污染防控，整治重金屬污染重點(diǎn)地區(qū)。對(duì)自然生態(tài)空間進(jìn)行確權(quán)登記，探索自然資源所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)城鄉(xiāng)自然資本加快增值。建立生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目擔(dān)保制度和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，探索環(huán)境保護(hù)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)。要順應(yīng)新型國(guó)際關(guān)系，在融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，引進(jìn)利用國(guó)際優(yōu)質(zhì)資源，不斷形成對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目在重慶落地，我們一定要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好，打造高起點(diǎn)、高水平、創(chuàng)新型的示范性重點(diǎn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)以及特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和高端要素集聚，完善功能性要件，服務(wù)全市開(kāi)放發(fā)展。加快對(duì)外貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。推進(jìn)澳洲肉牛進(jìn)口項(xiàng)目，構(gòu)建50萬(wàn)頭肉牛產(chǎn)業(yè)鏈，形成“總部在重慶、銷(xiāo)售在全國(guó)”的格局。加快建設(shè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和成渝城市群。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。加大轉(zhuǎn)移支付力度，創(chuàng)新融資機(jī)制，著力補(bǔ)齊貧困地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、基本公共服務(wù)等方面的突出短板。優(yōu)化教育資源布局，加大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)教育投入，實(shí)現(xiàn)公辦義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流大學(xué)和一流學(xué)科，推進(jìn)部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)校長(zhǎng)和教師輪崗交流，提高教師尤其是農(nóng)村教師待遇。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)揮好人力資源市場(chǎng)作用。推動(dòng)社會(huì)保障更加公平更可持續(xù)。發(fā)展職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。增加基本醫(yī)療衛(wèi)生資源供給，推動(dòng)醫(yī)療資源向基層、農(nóng)村流動(dòng)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和健康教育。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)治理。增強(qiáng)干部群眾國(guó)家安全意識(shí)，嚴(yán)防暴力恐怖案件、極端惡性事件和重大政治事件發(fā)生。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，完善計(jì)劃生育服務(wù)管理。各位代表!實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，前景光明，任務(wù)繁重。要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：(一)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。抓好奧特斯集成電路板、超硅等芯片項(xiàng)目，推動(dòng)京東方、惠科液晶面板達(dá)產(chǎn)上量，促進(jìn)面板深加工，為筆電、手機(jī)、彩電顯示模組等智能終端產(chǎn)品提供配套。下大力氣抓好新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快建設(shè)電信、移動(dòng)、騰訊等數(shù)據(jù)中心，兩江國(guó)際云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園達(dá)到10萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器運(yùn)營(yíng)支撐能力。完成金交所重組，開(kāi)展機(jī)構(gòu)間債權(quán)交易，逐步發(fā)展成為國(guó)內(nèi)金融資產(chǎn)交易平臺(tái)。啟動(dòng)開(kāi)縣至城口高速公路，盡快實(shí)現(xiàn)高速路網(wǎng)區(qū)縣全覆蓋。加快金佛山、觀景口等大型水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施一批水源和城市防洪護(hù)岸綜合整治工程。完善公交線網(wǎng)、停車(chē)樓場(chǎng)、人行過(guò)街系統(tǒng)、景觀照明、垃圾處理、應(yīng)急避險(xiǎn)等設(shè)施，加強(qiáng)市容市貌管理。繼續(xù)推進(jìn)流域和湖庫(kù)環(huán)境整治項(xiàng)目，建設(shè)城區(qū)備用水源。適應(yīng)消費(fèi)分層、分化的趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)針對(duì)不同消費(fèi)群體滿(mǎn)足多元化、個(gè)性化需求，提高有效供給能力。切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低貸款利率和擔(dān)保費(fèi)率，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，建立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，幫助企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本。(四)推進(jìn)一批重大改革事項(xiàng)。深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)一批競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格，有序推進(jìn)資源性產(chǎn)品階梯價(jià)格改革。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資體制機(jī)制，推動(dòng)政府引導(dǎo)類(lèi)股權(quán)投資基金與其他直接融資模式有序銜接。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育公共服務(wù)供給改革試點(diǎn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)的教育公共服務(wù)供給體系。以中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目為牽引，完善大通道、大通關(guān)、大平臺(tái)體系，更好融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放新格局。爭(zhēng)取設(shè)立中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。圍繞先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和社會(huì)民生需求，滾動(dòng)實(shí)施一批重大科技專(zhuān)項(xiàng)。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈，設(shè)立創(chuàng)新型中小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，培育一批示范性眾創(chuàng)空間和創(chuàng)新型中小微企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批知名品牌。完善扶貧工作推進(jìn)機(jī)制，確保7個(gè)貧困區(qū)縣、885個(gè)貧困村、。滾動(dòng)實(shí)施25件民生實(shí)事，切實(shí)解決城鄉(xiāng)交通、水利、住房、生態(tài)、教育、衛(wèi)生、文化、扶貧、社會(huì)保障和救助等領(lǐng)域突出民生問(wèn)題，讓人民群眾有更多獲得感。穩(wěn)妥實(shí)施普通高考使用全國(guó)試卷。嚴(yán)厲打擊詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，深入整治安全生產(chǎn)突出問(wèn)題，加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，做好隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置等工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，嚴(yán)禁法外設(shè)權(quán)、擴(kuò)權(quán)。深化行政審批制度改革，推進(jìn)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)等領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活力。加強(qiáng)公務(wù)員法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高履職能力。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的領(lǐng)域和范圍，凡適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，以政府采購(gòu)方式向社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)。落實(shí)政府新聞發(fā)言人和突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。依法接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)政府協(xié)商。強(qiáng)化行政監(jiān)察，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用和效益。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，打造信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)儉政府。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，凝神聚力，奮發(fā)有為，奪取全面建成小康社會(huì)新勝利，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)!下一頁(yè)更多關(guān)于重慶市政府工作報(bào)告