【正文】 ，依法行政。市場(chǎng)準(zhǔn)入要靠法律來(lái)把關(guān)，要靠行政許可法。加強(qiáng)執(zhí)法，目的就是要強(qiáng)化法制觀念，同時(shí)要把服務(wù)工作做好，才能使當(dāng)事人配合我們的執(zhí)法。三是創(chuàng)新方式，善于執(zhí)法。省局專門(mén)建立了社會(huì)監(jiān)督員制度，這是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的一種很好的形式。第四，建立一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境執(zhí)法的基礎(chǔ)，是環(huán)境執(zhí)法證據(jù)的主要來(lái)源，要進(jìn)一步加強(qiáng)?！　∵@次“環(huán)保執(zhí)法年”工作，要達(dá)到以下三個(gè)目的：第一，公布一批排污不達(dá)標(biāo)的企業(yè)?！　∪?、關(guān)于做好當(dāng)前的幾個(gè)重點(diǎn)工作　　一要抓好治污保潔工程和珠江綜合整治工作。省人大、省政協(xié)將按省委的部署對(duì)治污保潔工程進(jìn)行檢查，各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)抓緊抓好此項(xiàng)工作。此外，還應(yīng)加快環(huán)境容量測(cè)算工作的進(jìn)度。　　三要堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院當(dāng)前宏觀調(diào)控的政策措施。目前我省保留的開(kāi)發(fā)區(qū)名單有102個(gè)，在清理開(kāi)發(fā)區(qū)的工作中，我們應(yīng)按名單來(lái)清理。我省的固體廢物防治規(guī)劃中明確規(guī)定了按區(qū)域在粵東、粵西、粵北、*、深圳各建立一個(gè)危險(xiǎn)廢物集中處置中心，各地應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)劃要求辦理。今年的“6amp。二是以人與自然協(xié)調(diào)為主題，由我們和省委宣傳部、省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)聯(lián)合舉辦一個(gè)書(shū)畫(huà)展。今年，根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局與監(jiān)察部的要求，我省要搞作風(fēng)建設(shè)的回頭查活動(dòng)，我們一定要高度重視，抓出成效?！　∽钚颅h(huán)保局局長(zhǎng)講話材料　　同志們：　　年初，在肇慶召開(kāi)的全省環(huán)保局長(zhǎng)會(huì)議上，李清局長(zhǎng)講了“五個(gè)新突破”的工作思路?！　∫?、當(dāng)前全省環(huán)保執(zhí)法的形勢(shì)　　(一)環(huán)保執(zhí)法成績(jī)顯著　　第一，環(huán)保執(zhí)法行動(dòng)取得實(shí)效。組織開(kāi)展劇毒化學(xué)品管理、規(guī)范投毒事件的專項(xiàng)整治工作，收繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥和砒霜、磷化物等過(guò)期、廢棄化學(xué)品共62222千克。全年全省立案查處3017宗，其中取締、關(guān)閉、淘汰企業(yè)202家，做出責(zé)令限產(chǎn)、限期治理、停產(chǎn)決定178項(xiàng)，行政處罰金額達(dá)到2770多萬(wàn)元。是樹(shù)立定位、聯(lián)動(dòng)、服務(wù)理念，堅(jiān)持執(zhí)法領(lǐng)域向全方位拓展，執(zhí)法體系向多元化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法手段向多樣化轉(zhuǎn)變，執(zhí)法裝備向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的結(jié)果?！　?二)環(huán)保執(zhí)法存在的主要問(wèn)題　　第一，執(zhí)法認(rèn)識(shí)不到位?！　〉谌?，執(zhí)法制度、機(jī)制不完善不善于借力執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，環(huán)保系統(tǒng)上下還未形成聯(lián)動(dòng)，相鄰的環(huán)保部門(mén)之間尚未形成互動(dòng)，對(duì)一些環(huán)境違法行為尚未形成移送機(jī)制，監(jiān)察力度有待加大。從*年，全國(guó)要求對(duì)環(huán)保監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來(lái)，我省還沒(méi)有一家監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。但是從嚴(yán)格要求上講，從我們自我檢查來(lái)講，我們的主觀努力不夠是比較重要的原因之一。全省“環(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)總體目標(biāo)是以查處環(huán)保違法行為為重點(diǎn)，以加大環(huán)保執(zhí)法力度為手段，以促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法新突破，解決一批反映強(qiáng)烈的環(huán)保問(wèn)題，查處一批典型的環(huán)保違法案件，清查一批違規(guī)開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，清理一批違反環(huán)保法的“土政策”，處分一批違反黨紀(jì)政紀(jì)的責(zé)任者，實(shí)現(xiàn)環(huán)保執(zhí)法力度明顯加大，重大環(huán)保違法行為明顯減少，全社會(huì)環(huán)保法制意識(shí)明顯加強(qiáng)，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高?！　∏宀楦黝愰_(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及新建項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況。各地在設(shè)立開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量、規(guī)模、優(yōu)惠政策上相互攀比，無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)，其中拒不執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)政策的情況比比皆是，大搞環(huán)保的“豁免區(qū)”，“特權(quán)區(qū)”，結(jié)果是開(kāi)發(fā)一區(qū)，污染一片，破壞一片?！　?yán)肅查處鋼鐵、水泥、化工、陶瓷、電鍍、造紙、印染、火電等行業(yè)違規(guī)建設(shè)與結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題。　　加強(qiáng)飲用水源地的環(huán)保工作。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作，加大管理力度，切實(shí)防止進(jìn)口廢物造成二次污染。重點(diǎn)檢查生產(chǎn)和使用重點(diǎn)環(huán)境管理危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(含線路板、電鍍、砒霜等企業(yè))，掌握其生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物去向。對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位(特別是醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位)仍未將危險(xiǎn)廢物交給持有《廣東省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》的單位處理，未按照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度進(jìn)行運(yùn)作，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰?！度　碍h(huán)保執(zhí)法年”活動(dòng)工作方案》已經(jīng)發(fā)到各市，各地要著手對(duì)本地區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)制定的與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸的“土政策”進(jìn)行摸底，按照省環(huán)保執(zhí)法年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)辦公室的要求統(tǒng)一上報(bào)告，由省局組織專門(mén)人員，逐項(xiàng)研究，講處理意見(jiàn)，報(bào)有權(quán)部門(mén)清理，并且按照《環(huán)保違法違紀(jì)責(zé)任追究辦法》追究有關(guān)單位及人員的行政責(zé)任。在環(huán)境保護(hù)部門(mén)內(nèi)部建立整體執(zhí)法機(jī)制，系統(tǒng)內(nèi)形成左右互動(dòng)，上下級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展交叉執(zhí)法工作，形成相互監(jiān)督的機(jī)制，打破地方保護(hù)主義和杜絕行政干預(yù)執(zhí)法。按照國(guó)家局的部署，開(kāi)展執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)、紀(jì)律教育、警示教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年，首先在環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍開(kāi)始試點(diǎn)，在全省統(tǒng)一培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)全省環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行統(tǒng)一考試，考試不合格的，暫停履行執(zhí)法職責(zé)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，要調(diào)離環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍。　　(四)查處大案要案，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為　　按照嚴(yán)、快、狠的要求在全省集中查處一批嚴(yán)重危害群眾身體健康、屢查屢犯、長(zhǎng)期得不到有效解決、造成社會(huì)影響比較大的典型環(huán)境違法案件，不僅要追究違法單位的法律責(zé)任，而且還要按照省紀(jì)委、省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行為黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》的要求追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。并且通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開(kāi)曝光。各地成立機(jī)構(gòu)的情況要求在6月10日前報(bào)告省“環(huán)保執(zhí)法年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。并且對(duì)查處的環(huán)境違法案件開(kāi)展一次“回頭看”，務(wù)使問(wèn)題得到徹底解決，對(duì)于污染反彈嚴(yán)重的典型案件要公開(kāi)曝光，對(duì)于“老、大、難”執(zhí)法問(wèn)題要統(tǒng)一掛牌督辦。大力宣傳環(huán)保投訴熱線電話12369，有條件的地方要盡快建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，同時(shí)有效發(fā)揮環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員的作用，動(dòng)員全社會(huì)的力量共同推進(jìn)環(huán)保執(zhí)法年工作的深入開(kāi)展。