【正文】 ，將與居民利益息息相關(guān)的衛(wèi)生、教育、就業(yè)、治安、助老助殘、志愿服務(wù)、民主自治等內(nèi)容形成項(xiàng)目，營(yíng)造了和諧促進(jìn)多方參與、統(tǒng)籌推進(jìn)的格局。以社區(qū)居民為評(píng)價(jià)主體，把社區(qū)建設(shè)融于百姓日常生活，以居民的認(rèn)同感、參與率和滿意度為重要指標(biāo)，把居民評(píng)價(jià)的過(guò)程作為檢視政府部門工作的過(guò)程，作為宣傳和諧社區(qū)建設(shè)的過(guò)程。其中公益設(shè)施建設(shè)投入 億元，社區(qū)安全、教育、健康、科普等公益活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出 億元。 一是整合救助資源，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助工作的普惠發(fā)展。積 極研究 “ 持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算 ” 的工作機(jī)制，有效整合民生資源，提高服務(wù)效率，方便群眾就醫(yī)。政府直接投入 2717 萬(wàn)元，形成了 1 個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老院、 13 個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、 7 個(gè)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、 148 個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站集群化、網(wǎng)絡(luò)化的為老服務(wù)體系。居家養(yǎng)老服務(wù)能夠提供政府補(bǔ)貼服務(wù)、送餐服務(wù)、巡視服務(wù)、三項(xiàng)為老服務(wù)等項(xiàng)目，目前， XX 縣區(qū) 4800 余位老年人享受了 XX 省特殊老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼， 791 位老年人享受了免費(fèi)送餐、自費(fèi)送餐和老年飯桌服務(wù)， 1387 位空巢老年 人享受了入戶和電話巡視服務(wù)，累計(jì)巡視 萬(wàn)余人次。目前， XX 縣區(qū)已為 1554戶高齡空巢老年人安裝緊急醫(yī)療呼救器，為 1600 戶符合條件的空巢老人家庭安裝鄰里互助門鈴，為 200 戶行動(dòng)不便老年人家庭進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造，為 600 戶空巢家庭老年人家庭贈(zèng)送了防火毯，為 910 位行動(dòng)不便的老年人贈(zèng)送了拐杖。累計(jì)幫助 217 戶 283名零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，全區(qū)已經(jīng)連續(xù) 16 個(gè)月實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)“ 脫零 ” 。 XX 縣區(qū)社會(huì)救助工作實(shí)行區(qū)、街、居三個(gè)層面的組 第 8 頁(yè) 共 20 頁(yè) 織、協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)在街道社保所的指導(dǎo)下做好救助對(duì)象的信息采集、調(diào)查核實(shí)、公示以及組織社區(qū)公益勞動(dòng)，并對(duì)街道和社會(huì)救助對(duì)象提供服務(wù)。由區(qū)民政局、區(qū)紅十字會(huì)、區(qū)殘聯(lián)組成的高端管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)社會(huì)捐助工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督查以及救助信息發(fā)布等工作；以街道和社區(qū)為依托的低端管理平臺(tái)，負(fù)責(zé)社會(huì)捐助的受理、審查、申報(bào)等日常工作。圍繞 “ 服務(wù)于民 ”的核心再造流程，對(duì)街道承擔(dān)的 767 項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行梳理，打破了部門壁壘，沖破了業(yè)務(wù)層級(jí)界限，確定了直接面對(duì)居民和社區(qū)單位的 7 大類 72 項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了 53 項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)，原來(lái) 39項(xiàng)需往返多部門辦理的事項(xiàng)改為即辦。通過(guò)樓門院長(zhǎng)收集上報(bào)、社區(qū)服務(wù)站分類整理、核實(shí)，社區(qū)服務(wù)站和社區(qū)居委會(huì)協(xié)同相關(guān)部門解決的工作流程，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處、區(qū)社會(huì)建設(shè)部門及相關(guān)職能部門的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，全面暢通民主渠道、落實(shí)民生保障、提升社區(qū)自治水平。利用區(qū)社區(qū)服務(wù)資源和 96156XX 省社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備，籌建 96156XX 縣區(qū)社區(qū)服務(wù)呼叫中心。 7 個(gè)街道的公共服務(wù)大廳為面向地區(qū)單位和居民的綜合服務(wù)窗口，承擔(dān)政務(wù)事項(xiàng)辦理、地區(qū)居民事務(wù)受理、公益性法律服務(wù)和社情民意調(diào)處四大功能。 三是形成了公共衛(wèi)生服務(wù)體系。投入 3500 萬(wàn)元置換了 7 所小學(xué)資源，完成了 7 個(gè)街道社區(qū)學(xué)校的改造和設(shè)備配置，總面積達(dá) 16140 平方米。 （一）大民政意識(shí)尚需進(jìn)一步深化。在全市推出十大惠民工 程和六十項(xiàng)利民新政，努力實(shí)現(xiàn)民生政策全覆蓋的背景下，我們需要健全配套政策和機(jī)制，做好各項(xiàng)政策之間的銜接，做好政策與群眾需求的對(duì)接，抓好落實(shí)。 三、下一步工 作思路 針對(duì)民生保障工作面臨著日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求呈現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)、多元構(gòu)成的社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、群眾享有的社會(huì)資源不均衡化的矛盾，我們認(rèn)為做好新時(shí)期的民政工作要做到 “ 四個(gè)必須 ” 。為加強(qiáng)對(duì)我區(qū)民生工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，成立由某一部門牽頭的民生保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起由民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、教育、住房、社會(huì)工作等組成部門的工作平臺(tái)，圍繞重大民生問(wèn)題，共同研究制定民生發(fā)展規(guī)劃和政策，整合各部門的資源，加強(qiáng)協(xié)作，保障各項(xiàng)民生工作的有效銜接和相互配套。 （二）完善大民政聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。在區(qū) 、街、居組織架構(gòu)的基礎(chǔ)上，將工作觸角延伸到樓、門、院，了解民需、對(duì)接民需，推進(jìn) “ 三社聯(lián)動(dòng)、兩工一長(zhǎng)互動(dòng) ” 治理機(jī)制的形成。 （四）搭建社會(huì)資源共享平臺(tái)。建設(shè)一支包括民政干部、社區(qū)工作者、志愿者和樓門院長(zhǎng)的民政專業(yè)隊(duì)伍，提高專業(yè)化社會(huì)服務(wù)水平。大力引導(dǎo)和發(fā)展志愿者組織，建立健全與政府服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)相銜接的志愿服務(wù)體系，加強(qiáng)社工和義工的聯(lián)動(dòng)，提高社會(huì) 服務(wù)的廣度和深度。 創(chuàng)新模式，打造溫暖亮點(diǎn)。搞好社區(qū)民主法治建設(shè)是政治、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民生的保證。 攜手共建，打造社區(qū)美化亮點(diǎn)。社區(qū)黨支部成立了綜治聯(lián)防巡邏隊(duì)，在社區(qū)重點(diǎn)部位主要路口、重點(diǎn)居民住宅區(qū)進(jìn)行查巡，向居民宣傳安全技防設(shè)施和注意事項(xiàng)。面對(duì)失業(yè)人群，社區(qū)干部千方百計(jì)為下崗職工尋找就業(yè)崗位，用心打造充分就業(yè)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)了有下崗職工無(wú)失業(yè)人員大部分能再就業(yè)的好勢(shì)頭。社區(qū)黨支部積極探索，不斷改變服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，對(duì)已采取長(zhǎng)效節(jié)育措 施的育齡婦女開(kāi)展規(guī)范的隨訪服務(wù)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料和開(kāi)展宣傳活動(dòng)等形式，把計(jì)生政策宣傳到人。全會(huì)通過(guò)的《決定》，是近年來(lái)中央文件特別是中央全會(huì)文件中涉及民政工作較多的一個(gè)文件。生產(chǎn)力的發(fā)展必須落實(shí)到人民群眾的生活水平的提高上，綜合國(guó)力的增強(qiáng)也必須體現(xiàn)在人民生計(jì)的改善上，改革的深入和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的成果更須著眼于廣大人民群眾利益的獲得上。十七屆三中全會(huì)《決定》，從新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的需要，深刻闡述了改善民生的著力點(diǎn)，涉及農(nóng)村改革發(fā)展的方方面面，涵蓋農(nóng)村的各種群體。民政工作面對(duì)的不再是固定的服務(wù)對(duì)象，并且變化大，人員和實(shí)際需求極不確定。