【正文】 適應的規(guī)范性文件，逐步建立和完善涵蓋信用信息的采集、加工、管理、披露和信用產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用等活動以及守信激勵、失信懲戒的信用制度體系，為我市社會信用體系建設和運行提供制度 保障。 責任 單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、市場監(jiān)管局、人行巢湖中支 完善金融業(yè)征信平臺。研究制定我市個人信用 第 5 頁 共 22 頁 信息共享和歸集目錄，推進建立以公民身份證號碼和組織機構代碼 為基礎的統(tǒng)一社會信用代碼制度。 責任單位：市發(fā)改委、人行巢湖中支、各相關單位 培育信用服務市場需求。鼓勵信用服務機構開發(fā)和創(chuàng)新信用產(chǎn)品，滿足多 第 6 頁 共 22 頁 層次、多樣化的信用服務需求。嚴厲查處非法違法信用服務行為，維護市場秩序。發(fā)改、財政、金融、環(huán)保、住建、交通、商務、市場監(jiān)管、安監(jiān)、科技等部門，在市場監(jiān)管和公共服務過程中，要深化信用信息和信用產(chǎn)品的應用，對誠實守信者實行優(yōu)先辦理、簡化程序等 “ 綠色通道 ” 支持激勵政策。通過行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)則并監(jiān)督會員遵守。切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權益。推進建立行政決策的社會咨詢機 制，建立健全政府決策程序，提高行政決策科學化、民主化、法制化水平，克服行政行為的隨意性，加強政務監(jiān)督，進一步提高政府公信力。 責任單位：市政府辦、市政務公開辦 （ 3）加強公務員誠信教育。 責任 單位：市市場監(jiān)管局、經(jīng)信委 （ 2）金融領域信用體系建設。 責任單位：市金融辦、公安局、人行巢湖中支、銀監(jiān)分局 （ 3）食品安全信用建設。 責任單位。加大不良信 用信息的共享力度，在資質(zhì)許可、招標采購等環(huán)節(jié)實施失信懲戒措施。建立企業(yè)失信懲戒制度，嚴厲打擊違法違規(guī) 行為，加強住建部門與市場監(jiān)管、稅務、金融、國土、人社等部門的信息共享，建立聯(lián)合懲戒機制。責任單位：市住建局、人社局、市場監(jiān)管局、交通局、水務局 （ 6）交通運輸領域誠信體系建設。加強以組織機構代碼為基礎的企業(yè)質(zhì)量信用體系建設，不斷完善企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫。 責任單位：市市場監(jiān)管局 （ 8）安全生產(chǎn)領域誠信體系建設。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度和安全生產(chǎn)誠信 “ 黑名單 ”制度，在規(guī)定時限內(nèi)公開行政處罰信息。建立完善價格誠信制度，做好價格失信行為的記錄、整合和共享工作，加強信息披露，推動實施獎懲制度。加大納稅誠信宣傳力度，不斷提高納稅服務水 平，營造依法誠信納稅的社會環(huán)境。完善政府采購市場的準入和退出機制。建立涵蓋招標投標情況 的信用評價指標和評價標準體系，健全招標投標信用信息公開制度。 責任單位：市公管局 第 13 頁 共 22 頁 社會誠信建設 （ 1）勞動社會保障領域誠信建設。對于連續(xù)兩年存在違反勞動保障法律法規(guī)行為的，列入重點監(jiān)控，勞動保障監(jiān)察機構每年不少于兩次巡查。 責任單位：市人社局、民政局、衛(wèi)計委、住建局、房產(chǎn)局 （ 2）勞動用工領域信用建設。實施勞動保障信用分類監(jiān)管，開展勞動保障信用等級評價。健全醫(yī)護人員信用評價標準體系，開展醫(yī)德綜合考核評價，懲戒收受賄賂、過度診療等違法違規(guī)行為，加強誠信醫(yī)療服務體系建設。通過簽訂誠信計生協(xié)議等方式，推行計生誠信公開承諾制度。 第 15 頁 共 22 頁 探索建立符合我市實際的教育機構、教師、學生和有關科研機構、人員信用評價制度，將誠信記錄與綜合素質(zhì)評價管理、評優(yōu)表彰、職務評聘、科研經(jīng)費分配等掛鉤，嚴厲打擊學歷造假、學術不端、考試作弊、論文抄襲等行為。探索引入第三方信用服務機構開展文化、體育、旅游、會展和廣告業(yè)經(jīng)營主體及從業(yè)人員信用評價，建立規(guī)范的市場主體信用評 價機制。大力開展企業(yè)環(huán)境信用評價工作，定期向社會公布企業(yè)環(huán)境信用等級和重大環(huán)境違法行為，有效實施分類監(jiān)督。 第 16 頁 共 22 頁 責任單位：市環(huán)保局 （ 7）社會組織信用體系建設。加強重點人群職業(yè)信用建設，建立公務員、企業(yè)法定代表人、律師、會計從業(yè)人員、注冊會計師、統(tǒng)計從業(yè)人員、注冊稅務師、審計師、評估從業(yè)人員、認證和檢驗檢測從業(yè)人員、上市公司高管人員、保險經(jīng)紀人、醫(yī)務人員、教師、科研人員、項目經(jīng)理、新聞媒體從業(yè)人員、導游等人員信用記錄，推廣使用職業(yè)信用報告，引導職業(yè)道德建設與行為規(guī)范。不斷推進檢察機關進一步深化檢務公開，嚴格執(zhí)行訴訟參與人權利義務告知制度，完善新聞發(fā)布制度。歸集法院、檢察院、公安、司法行政系統(tǒng)工作人員的信用信息，推進建立司法執(zhí)法工作人員信用檔案。根據(jù)工作需要適時召開領導小組會議，通報工作進展情況，安排部署重大事項，加強對社會信用體系建設工作的指導、督促和檢查，及時研究協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設中的各種問題。開展道德講堂、群眾道德評議活動，對誠信缺失、不講信用現(xiàn)象進行分析評議。行政機關、社會團體、企事業(yè)單位等要面向社會開展誠信服務承諾，公開相關信息，自覺接受社會監(jiān)督，著力營造具有社會自律機制和道德評判機制的信用社會和信用市場經(jīng)濟環(huán)境。加大對信用基礎設施建設、重點領域創(chuàng)新示范工程等方面的資金支持。廣泛深入地開展對公務員、企業(yè)經(jīng)營管理者、城鄉(xiāng)居民、在校學生等各個層面群體的教育。 責任單位：市委組織部，市人社局、教體局 （五）實施示范專項工程。以政務信息公開、誠信文化建設、信用信息應用、信用服務機構培育、小微企業(yè)信用體系建設和農(nóng)村信用體系建設等重點工程建設為抓手和重要支撐，以點帶面，加快推動全市社會信用體系建設取得突破。要建立健全主要目標任務實施跟蹤反饋機制，定期對本地、本行業(yè)社會信用體系建設情況進行總結和評估，針對監(jiān)測評估發(fā)現(xiàn)的問題，研究制定相關政策措施，確保完成各項建設目標任務。