【正文】 事，最怕不干事。在目前的體制下，招商引資完成好的，最多年底領(lǐng)導(dǎo)表揚一下。就是落實的速度慢，有些部門沒有雷厲風(fēng)行地去完成市委、市政府定下的事，甚至有些同志至今還不知道清費減負(fù)的政策，真的要好好反思一下。我到臨海工作后，有的同志向我反映土地招拍掛問題，招商引資辛辛苦苦招了一兩年，最后談定的土地被別人摘走，項目落實不下去，說沒有辦法。為了確保項目落地，他們就設(shè)置了前置條件，明確該地塊用于建設(shè)研究基地，全國獨此一家；為了解決容積率問題，在廠房建造時，一層就是十米高、八米高 ，建好以后再分層。怎樣才能引進(jìn)項目。只有思想大解放，才能有大發(fā)展 。工作中，市委、市政府部署什么，就做什么。舉個例子，有一個鎮(zhèn)，去年通過土地整理，創(chuàng)收了 2024 萬元，同時鎮(zhèn)里引進(jìn)了 3 家企業(yè)，除了土地征遷上投入大量精力外，還投入 500 萬 元，用于水、電、路配套，這 3 家企業(yè)預(yù)計今年能給該鎮(zhèn)增加 100 多萬元稅收收入。杜橋有許多企業(yè)，到椒江去開稅票，現(xiàn)在涌泉部分企業(yè)也到椒江去開票。港區(qū)發(fā)展雖然在三、五年以后，但是北洋涂圍好后，有好多土地能夠使用，土地的優(yōu)勢還是存在的。隨著形勢的變化，中央正在不斷出臺政策，下一步的力度肯定會更大。五是來源于臨海有一支能干事、會干事的干部隊伍。干 第 9 頁 共 16 頁 部的思想轉(zhuǎn)過來了，作風(fēng)轉(zhuǎn)過來了，工作抓起來了，我們臨海的發(fā)展就有希望了。我們現(xiàn)在執(zhí)行的是 1992年確定的財政體制，通過多年的運行，這套體制對臨海的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對調(diào)動鎮(zhèn)（街道）的積極性都發(fā)揮了很大的作用，但必竟時間已過了 16 年，情況發(fā)生了很大的變化，許多方面需要進(jìn)一步完善。市里做的市里拿錢，鎮(zhèn)（街道）做的鎮(zhèn)（街道）拿錢。三要體現(xiàn)正確的利益導(dǎo)向原則。確保鎮(zhèn)（街道）基本的工作運行經(jīng)費。第一類，是古城、大洋、杜橋；第二類，是汛橋、東塍、江南、大田、邵家渡、涌泉、沿江、白水洋、尤溪；第三類，是上盤、桃渚、永豐、河頭、括蒼、匯溪、小芝。三是完善兩大開發(fā)區(qū)管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭作用。原來市里定下 “2+2” 要繼續(xù)貫徹執(zhí)行。白水洋是省級中心鎮(zhèn)，要有自己的工業(yè)園區(qū)，要有像樣的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，要成為名副其實的中心鎮(zhèn)。臨海最大的困難在工業(yè)，總量不大，人口太多。請工業(yè)經(jīng)濟(jì)局牽頭，調(diào)整市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，重點是四大企業(yè)，一是玉柴公司，要利用玉柴與臨海海宏集團(tuán)合作的機(jī)會，把玉柴其它的產(chǎn)品引進(jìn)來；二是芬蘭瓦錫蘭公司，要加強聯(lián)系，緊盯不放；三是一拖集團(tuán)，要利用一拖集團(tuán)與彪馬合作的契機(jī)，盡量引進(jìn)一拖的其它項目；四是隆鑫公司，看看隆鑫公司生產(chǎn)的其他產(chǎn)品，比如汽車等，有沒有可能到臨海來落戶。請 第 12 頁 共 16 頁 外經(jīng)貿(mào)局（招商局）今后要把每個月的招商進(jìn)展情況報給我和李市長。我們要在年底前召開一次上海招商會，爭取聯(lián)系引進(jìn)一批項目，承接上海產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。請督查室制訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。幾個鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)跟我說，下一步想召開工業(yè)動員會，研究工業(yè)的發(fā)展，這種想法很好。東部濱海新城，要解決濱海新城建設(shè)的思想統(tǒng)一問題。與杜橋、上 第 13 頁 共 16 頁 盤的關(guān)系是什么。重點是建好三個 “ 圈 ” ，即 “ 古城文化圈 ” 、“ 靖鷹中央商務(wù)圈 ” 和 “ 靈湖現(xiàn)代休閑圈 ” 。總之，整個城市的建設(shè)，要在 “ 擴(kuò)東，提西，啟南 ”的整個框架下，努力建成精品。二要區(qū)分類別，有保有壓。第四，要加快前期工作。三中全會后，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入貫徹。就我市來說，重點要做好四大農(nóng)業(yè)主 第 14 頁 共 16 頁 導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提升。 四要著重研究幾個 “ 網(wǎng) ” 的建設(shè)。一要關(guān)心、支持醫(yī)院、學(xué)院在臨海的發(fā)展。當(dāng)前，我們要重點抓好小學(xué)，初中、高中，尤其是高中，特別是中學(xué)，一定要抓好，把質(zhì)量提上去。現(xiàn)在，我們要研究如何把總結(jié)階段變成開局階段，抓緊形成工作思路，不要等到人代會開了才真正開局，現(xiàn)在就形成人往外跑，項目往里引，工作往緊抓的局面，把困難時期變?yōu)闄C(jī)遇期。我們將在 11 月下旬，組織同志去外地考察學(xué)習(xí)，解放思想，回來后召開務(wù)虛會，明確 2024年的工作思路。要對 “ 四大百日行動 ” 和清費減負(fù)工作進(jìn)行督查，尤其是涉及清費減負(fù)中減輕工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)的八大類項 目，請督查室、監(jiān)察局在 10 月份進(jìn)行重點督查，督查結(jié)果報市委、市政府。穩(wěn)定很重要，是基本任務(wù)，要繼續(xù)抓好不安定因素的排查化解工作，防止信訪反彈反復(fù)。大家要高度重視，引以為戒。