6憲法宣誓制度[范文大全]-預(yù)覽頁
【正文】 憲法宣誓制度一般是通過憲法慣例予以確立的，均相對(duì)成熟；而 第 4 頁 共 17 頁 我國的憲法宣誓制度亟需建立規(guī)范，對(duì)于將其納入憲法，以修正案的形式予以確立的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，修憲成本過高，作為一項(xiàng)亟待確立的制度，以修憲作為紐帶不利于憲法的穩(wěn)定性；對(duì)于將其以附件形式增加在《選舉法》后的觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為不妥，由于《選舉法》僅就人民代表大會(huì)的代表選舉作出規(guī)定，并未涉及其他國家工作人員的選舉及任命，因此，還是和 “ 憲法日 ” 一樣，以全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定的形式公 布比較恰當(dāng)。因此，規(guī)范儀式將憲法宣誓活動(dòng)進(jìn)行相對(duì)統(tǒng)一的制度設(shè)計(jì)是非常有必要的。對(duì)于規(guī)范我國憲法宣誓制度有一定指導(dǎo)意義。 和制下，民主、共和、憲政已成為這一政體的內(nèi)涵。建立憲法宣誓制度應(yīng)將其視為“ 發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明 ” 的內(nèi)容之一，對(duì)于弘揚(yáng)憲法精神，推動(dòng)憲法實(shí)施有積極意義。中國的各種宣誓多采用口頭形式，如入黨宣誓、入團(tuán)宣誓，各地規(guī)定的宣誓形式也多為口頭形式，有些地方還規(guī)定簽名環(huán)節(jié)，要求口頭宣誓后在書面誓言上簽字存檔。我國的憲法宣誓應(yīng)當(dāng)在全國人大和地方各級(jí)人大會(huì)議上進(jìn)行。第 137條：總統(tǒng)和副總統(tǒng)應(yīng)在議會(huì)前宣誓；但如不能在議會(huì)前宣誓時(shí)則應(yīng)在最高法院前宣誓。 ”[5] 《墨西哥合眾國政治憲法》第 97 條第 5 款：最高法院每位法官就任時(shí)需向參議院宣誓，參議院閉會(huì)期間向常務(wù)委員會(huì)宣誓，宣誓方式如下： 參議 院議長（或常務(wù)委員會(huì)主席）。 議長（或主席）。具體而言，新當(dāng)選的國家主席、副主席的憲法宣誓程序，應(yīng)當(dāng)分別在全國人大常委會(huì)委員長主持下向全國人民代表大會(huì)進(jìn)行宣誓。監(jiān)誓人由人大及其常委會(huì)指派工作人員，考慮到政治協(xié) 商會(huì)議和人民代表大會(huì)同時(shí)召開，人大及其常委會(huì)可以邀請(qǐng)部分政協(xié)委員為見證人。 對(duì)于宣誓活動(dòng)可以安排公民有序參與，同時(shí)通過電視網(wǎng)絡(luò)廣 第 10 頁 共 17 頁 播等媒體進(jìn)行公開宣傳，一方面提升公民對(duì)于宣誓人的了解，更好行使監(jiān)督權(quán)；另一方面也對(duì)宣誓人形成情境壓力 [8]，使其從內(nèi)心有效約束行為。全國人大委員長、副委員長等全國人大代表，以及地方各級(jí)人大主任副主任和代表則應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)代表人民，謀求人民利益，法官的誓詞則應(yīng)當(dāng)有遵守憲法和法律，依法獨(dú)立審判的內(nèi)容，檢察官的誓詞則應(yīng)當(dāng)有遵守憲法和法律，依法獨(dú)立檢察的內(nèi)容。 ” 愛爾蘭憲法第 34條第 5 款有關(guān)規(guī)定： [6][7]劉連泰、周雨：《憲法宣誓制度的 “ 名 ” 與 “ 實(shí) ” 》，載《浙江社會(huì)科學(xué)》， 2024 年 2月。參見金盛華、張杰：《當(dāng)代社會(huì)心理學(xué)導(dǎo)論》，北京師范大學(xué)出版社， 1995 年版。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，不設(shè)立責(zé)任機(jī)制，憲法宣誓易于流于形式化和表面化，誓詞的作用也僅停留在紙面上而缺乏約束力。 第 12 頁 共 17 頁 對(duì)于宣誓失信的責(zé)任追究，主要是指宣誓人員宣誓就職之后，在工作或生活中違背了當(dāng)初宣誓的誓詞所規(guī)定的內(nèi)容，沒有信守承諾所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 三、憲法宣誓對(duì)憲法實(shí)施的意義 蔡定劍教授在其論文《憲法實(shí)施的概念與憲法施行之道》中提出了認(rèn)識(shí)和分析憲法實(shí)施內(nèi)涵可以把握的 “ 三個(gè)層面 ” 。 ” 但蔡教授也意識(shí)到 “ 由于這一概念過于概括和寬泛，使之只能作為概念表達(dá)意義，難以作為制度進(jìn)行操作。愿上帝指引、護(hù)佑。 [10]段珊珊 ：《公務(wù)員憲法宣誓制度研究》 [d].湖南：中南大學(xué)法學(xué)院， 2024。 憲法實(shí)施作為一個(gè)多維度的概念，廣義上涉及法律制定、法律執(zhí)行、司法行為和守法行為，狹義上僅指違憲審查。 [15] 在人類由蒙昧人、野蠻人向文明人的發(fā)展過程中，信仰一直 第 15 頁 共 17 頁 體現(xiàn)為人類最穩(wěn)固的本性之一。但機(jī)制、程序與措施能否真正有效運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅僅取決于國家機(jī)構(gòu)維護(hù)憲法、遵守憲法的行為，更取決于憲法是否真正成為國家和社會(huì)深厚的精神文化，與社會(huì)民眾是否真正將憲法奉為共同體生活的最高規(guī)范，取決于人民是否愿意真正守護(hù)憲法、擁護(hù)憲法、踐行憲法，讓憲法成為價(jià)值判斷與行動(dòng)選擇的主要依據(jù)，成為全社會(huì)的共識(shí)。 [14][15]莫紀(jì)宏：《憲法實(shí)施狀況的評(píng)價(jià)方法及其影響》，載《中國法學(xué)》， 2024 年第 4 期。 [18]王旭：《憲法凝聚共識(shí) —— 從設(shè)立國家憲法日談起》，載《求是》， 2024年第 24期。 蔡定劍。 劉連泰、周雨。 金盛華、張杰。《試論我國憲法實(shí)施現(xiàn)狀成因及對(duì)策》，載《湖南 第 17 頁 共 17 頁 公安高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)》， 2024年第 1期。 1馮天策。
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1