【正文】 2 名以上中級(jí)職稱以上的工程專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員（其中中級(jí)職稱的不 可少于 2 人）。 本條要求的招標(biāo)人具備的工程、經(jīng)濟(jì)人員必須是本單位的正式人員，外聘人員不得計(jì)算在內(nèi)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn) 和時(shí)間、對(duì)投標(biāo)人的要求以及獲取招標(biāo) 第 9 頁(yè) 共 29 頁(yè) 文件的辦法等事項(xiàng)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明本辦法第十八條第一款規(guī)定的事項(xiàng)。 第二十一條經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書(shū)，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）投標(biāo)須知，包括工程概況，招標(biāo)范圍，資格 審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證明），標(biāo)段劃分，工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià)要求，投標(biāo)有效期，開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等； （二）招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計(jì)文件； （三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； （四）投標(biāo)函的格式及附錄； （五）擬簽訂合同的主要條款； （六）要求投標(biāo)人提交的其他材料。 第二十四條招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)工程分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門備案。 第二十六條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的合理時(shí)間并在招標(biāo)文件中明確。 第二十八條標(biāo)底是根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況所編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目施工所需的預(yù)算造價(jià)；其在評(píng)標(biāo)過(guò)程中起參考和輔助作 第 12 頁(yè) 共 29 頁(yè) 用，一個(gè)招標(biāo)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。 第三十一條標(biāo)底由招標(biāo)人按規(guī)定自行編制或者委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及國(guó)家規(guī)定的其他具有編制標(biāo)底資格單位編制；標(biāo)底編制 人員必須是具備造價(jià)工程師或者持有中級(jí)崗位證書(shū)的預(yù)算人員。標(biāo)底必須依法嚴(yán)格保密，招標(biāo)人、編制單位和有關(guān)負(fù)責(zé)編制以及其他所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員在開(kāi)標(biāo)之前均負(fù)有保密義務(wù)和責(zé)任，不得泄露。2% ）以上的，當(dāng)事人可以按招標(biāo)文件規(guī)定的方式對(duì)誤差工程量進(jìn)行調(diào)整和變更合同價(jià)款；如招標(biāo)人在招標(biāo)文件中未約定調(diào)整事宜的，當(dāng)事雙方可以依法協(xié)商變更合同價(jià)款。對(duì)于開(kāi)標(biāo)后按招標(biāo) 文件要求將設(shè)計(jì)文件退還的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還押金。 省外施工企業(yè)參與本省行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省人民政府建設(shè)行政主管部門備案；國(guó)外以及香港、澳門特別行政區(qū)或臺(tái)灣地區(qū)的施工企業(yè)參與本省境內(nèi)工程施工投標(biāo)的，應(yīng) 當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省人民政府建設(shè)行政主管部門辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。第三十九條投標(biāo)人在接受招標(biāo)人進(jìn)行的投標(biāo)資格預(yù)審時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供如下 資格預(yù)審材料： （一）經(jīng)年檢的企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和安全資格證書(shū)副本原件； 第 16 頁(yè) 共 29 頁(yè) （二）《 XX省建設(shè)工程施工投標(biāo)單位資格預(yù)審表》一式三份； （三）外省進(jìn)贛參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)提供省建設(shè)行政主管部門備案的有關(guān)材料原件； （四）企業(yè)簡(jiǎn)歷和自有資金情況材料； （五）參加投標(biāo)的項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等材料； （六）企業(yè)近二年承建的主要工程及其質(zhì)量、施工安全、業(yè)績(jī)材料； （七）現(xiàn)有主要施工任務(wù)，包括在建 和尚未開(kāi)工的工程情況材料； 第 4 頁(yè)共 8 頁(yè) 施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法 （八）其他符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的資格預(yù)審材料。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出。投標(biāo)擔(dān)?？梢圆捎猛稑?biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。 第四十五條投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。招標(biāo)工程所在地設(shè)立了有形建筑市場(chǎng)的，開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)在有形市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行。 第五十一條開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人自行委托的公證機(jī)構(gòu)檢查 并公證；經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。第五十三條評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)?？h（市）小型工程招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家可從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)確定；中型工程可從設(shè)區(qū)市所屬的省級(jí)評(píng)標(biāo)專家分庫(kù)內(nèi)確定；大型工程可直接從省級(jí)評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投 標(biāo)人，不得接受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處。 第五十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，公正地對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，并獨(dú)自 寫(xiě)出書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)；書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括評(píng)審的基本過(guò)程、推薦中標(biāo)候選人的理由和依據(jù)等內(nèi)容，并簽署姓名以示負(fù)責(zé)。 第五十八條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所 有投標(biāo)。是指投標(biāo)人能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，且技術(shù)標(biāo)科學(xué)、合理、可行，商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)最低且合理者（不低于成本價(jià)格）即為中標(biāo)人或依次確定中標(biāo)候選人的排序。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)闡明評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)文件的評(píng)審和比較意見(jiàn)，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，推薦不超過(guò) 3 名有排序的合格的中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書(shū)面說(shuō)明并記錄在案。 使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的工程項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。投標(biāo)有效 期應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同。 第六十五條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。但招標(biāo)人提供證據(jù)證明中標(biāo)人有下列行為之一的，經(jīng)分管的建設(shè)行政主管部門確認(rèn)，該中標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人可以不與中標(biāo)人簽訂合同： （一）中標(biāo)人與其他招標(biāo)人串通進(jìn)行投標(biāo)的； （二）中標(biāo)人以他人的名義進(jìn)行投標(biāo)的； （三）中標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)的； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會(huì)公共利益的。第五章罰則 第六十九條有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》行為的，縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門予以處罰。 第七十三條招標(biāo)人組織招投標(biāo)活動(dòng)必須依法接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，對(duì)規(guī)避招標(biāo)監(jiān)督的招標(biāo)人，項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門按建設(shè)部令第 89 號(hào)第五十四條處理。 第七十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，項(xiàng)目分管招標(biāo)監(jiān)督的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門可按建設(shè)部令第 89 第 7 頁(yè)共 8 頁(yè) 施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理實(shí)施辦法 號(hào)第五十三條處理。第六章附則 第七十七條工程施工專業(yè)分包、勞務(wù)分包采用招標(biāo)方式的，參照本辦法執(zhí)行。 第八十條本辦法中大、中、小型建筑工程的規(guī)模劃分可參照我省現(xiàn)行定額中工程類別的劃分來(lái)執(zhí)行，一類為大型工程；二類為中型工程；其它類別均屬小