【正文】 深處著力，把改革開放作為發(fā)展的根本之策，放開市場(chǎng)這只 “ 看不見的手 ” ，用好政府這只 “ 看得見的手 ” ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。擴(kuò)大 “ 營改增 ” 試點(diǎn)，取消和免征行政事 第 3 頁 共 20 頁 業(yè)性收費(fèi) 348 項(xiàng)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān) 1500 多億元。簡政放權(quán)等改革，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力、發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)創(chuàng)造力。打造中國 東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版。推動(dòng)高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國門，對(duì)外投資大幅增加，出境旅游近億人次。 去年上半年，出口大幅波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，中央財(cái)政收入一度出現(xiàn)多年少有的負(fù)增長，銀行間同業(yè)拆放利率一度異常升高，國際上出現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)可能 “ 硬著陸 ” 的聲音。優(yōu)化財(cái)政支出，整合壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。加強(qiáng)金融監(jiān)管和流動(dòng)性管理，保持金融穩(wěn)健運(yùn)行。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)，支持發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)業(yè)，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第四代移動(dòng)通信正式商用。南水北調(diào)東線一期工程提前通水，中線一期主體工程如期完工。加強(qiáng)民航、水運(yùn)、信息、郵政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鐵路、高速公路運(yùn)營里程均超過 10 萬公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程達(dá)到 萬公里，居世界首位。超級(jí)計(jì)算、智能機(jī)器人、超級(jí)雜交稻等一批關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn) 重大突破。實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，應(yīng)屆高校畢業(yè)生絕大部分實(shí)現(xiàn)就業(yè)。推進(jìn)教育發(fā)展和改革?；踞t(yī)保總體實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加到人均 280 元。 —— 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提升。 —— 財(cái)政稅收穩(wěn)步增加。惠民政策全面落實(shí)，人民生活更加殷實(shí)。多點(diǎn)突破、精準(zhǔn)對(duì)接，先后組團(tuán)赴北京、浙江、廣東等地開展招商活動(dòng) 36 次，引進(jìn)項(xiàng)目 125個(gè)，到位資金 152 億元，帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資高速增長。 （二）更加注重破解瓶頸、多能并舉，爭份額擴(kuò)規(guī)模，首位產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張。 （三）更加注重提質(zhì)增效、做強(qiáng)平臺(tái)，抓園區(qū)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。油田機(jī)械廠抽油機(jī)、敬酒公司白酒躋身甘肅名牌產(chǎn)品，綠地生物、普羅科技、科達(dá)化工等 3 戶企業(yè)被認(rèn)定為 XX 縣區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)。多次向省政府匯報(bào)爭取調(diào)整了南山自然保護(hù)區(qū)，解決了園區(qū)規(guī)劃用地與自然保護(hù)區(qū)重疊的問題，保障了東鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和水庫建設(shè)用地。切實(shí)加大支農(nóng)投入，財(cái)政直接投入扶持資金 1500萬元，專項(xiàng)貼息 500 萬元為 3600 戶農(nóng)戶發(fā)放設(shè)施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)貸款 億元，為發(fā)展特色增收產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。新增流轉(zhuǎn)土地 2 萬畝，累計(jì)達(dá)到 萬畝。深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊(cè)資本登記，逐步實(shí)現(xiàn) “ 三證合一 ” ，清理規(guī)范中介服務(wù)。 所有行政審批事項(xiàng)都要簡化程序，明確時(shí)限，用政府權(quán)力的 “ 減法 ” ，換取市場(chǎng)活力的 “ 乘法 ” 。所以要公開受監(jiān)督。過去多是正面清單，作為企業(yè)來說，不知道哪些領(lǐng)域能進(jìn)，哪些領(lǐng)域不能進(jìn)。這實(shí)際上也是對(duì)政府權(quán)力的制約，是對(duì)政府和企業(yè)市場(chǎng)關(guān)系的一種規(guī)范。本屆政府在履職之初提出，在五年內(nèi)要削減行政審批權(quán)限三分之一。只要做好簡政放權(quán)，就會(huì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平更高，社會(huì)的法治化程度更高，改革的結(jié)果會(huì)最終惠及老百姓，提高老百姓的生活便利程度和生活水平。 gdp 增速下調(diào)【背景】 2024 年 3 月 5 日，十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)。 經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期 7%左右，考 慮了需要和可能，與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，與經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求相適應(yīng)， 第 14 頁 共 20 頁 符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際?！局泄庾x】 一、 gdp 增速下調(diào)的意義 政府之前提到經(jīng)濟(jì)要保持在一個(gè)合理的區(qū)間。從企業(yè)的盈利狀況來看也不至于出現(xiàn)明顯的惡化。 二、正確看待 gdp 增速下調(diào) 7%左右的增長速度能夠保持就業(yè)的相對(duì)平穩(wěn)，以及保證收入的平穩(wěn)，所以，與民生相關(guān)的指標(biāo)不至于出現(xiàn)大的波動(dòng)。并且，增長動(dòng)力是由過去的傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦右蕾嚰夹g(shù)創(chuàng)新、改革能力及結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來驅(qū)動(dòng)。此外，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為主要內(nèi)容的新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，且發(fā)展迅猛。在新興市場(chǎng)國家中，中國的經(jīng)濟(jì)增速排名同樣靠前。這個(gè)過程中，如果預(yù)判和調(diào)控全局的警惕性不高，政策應(yīng)對(duì)不力或者不及時(shí)， 第 16 頁 共 20 頁 就有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。 反腐倡廉【報(bào)告摘要】 2024 年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。 [權(quán)威論述 ]作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。 —— 李克強(qiáng) [原因分析 ]腐敗是社會(huì)毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨和國家生死存亡。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結(jié)局都是人亡政息。 原因二。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身利益的過度追求，尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)抵御各種錯(cuò)誤思想觀念的免疫力，這也將是一項(xiàng)長期性的工作。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣?，打著黨和政府的旗號(hào)魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策得不到切實(shí)執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 第三是破壞了社會(huì)公序良俗。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個(gè)人的努力，更凝聚著黨和國家的長期培養(yǎng)和心血。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，用制度管權(quán)管人管事，使好人不能犯錯(cuò)誤，壞人不能肆意妄為。二是進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。