7在社區(qū)建設(shè)工作會議上的致辭-預(yù)覽頁
【正文】 效，走出了新路子，做出了新貢獻的?，F(xiàn)在，我講三點意見。因此，各級黨委和政府必須從全局的高度來認識新形 第 2 頁 共 15 頁 勢下加強城社區(qū)建設(shè)的重要性和必要性。如何為社會、為居民群眾創(chuàng)造一個文明進步、祥和穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境 ，這是我們的職責所在。因此，不僅要把社區(qū)建設(shè)作為探索提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序 穩(wěn)定、生活方便、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)的大事來抓，而且還要作為新時期，特別是場經(jīng)濟條件下黨和人民政府如何全心全意去為人民服務(wù)，如何去密切與人民群眾的關(guān)系，促進城文明建設(shè)和社會全面發(fā)展的政治任務(wù)去完成。胡錦濤同志曾明確提出：“ 要大力加強城社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處、居委會的作用。把社區(qū)建設(shè)成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園，努力改善居民群眾的生活、 工作環(huán)境，提高居民群眾生活質(zhì)量，滿足居民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要，就會緩解諸多社會矛盾，就會得到居民群眾的擁護和支持，就會提高黨和政府的形象，就會促進政治安定和社會穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)上推進基層民主，就有了堅實的群眾基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。從當前要解決的一些問題來看，下崗職工再就業(yè)、貧困居民救助、計劃生育管理、離退休職工管理、社會治安管理、改善生活環(huán)境等等社會問題都還不同程度影響著發(fā)展。社區(qū)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是 第 5 頁 共 15 頁 社區(qū)組織建設(shè)，社區(qū)組織建設(shè)的重點是社區(qū)黨的建設(shè) 和自治組織建設(shè)。要清理附加給社區(qū)的不合理任務(wù)，努力減輕社區(qū)居委會的行政負擔。社區(qū)內(nèi)要實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實現(xiàn)社區(qū)居委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。社區(qū)居委會與物業(yè)管理部門的關(guān)系，前者是以做人的工作為主， 第 6 頁 共 15 頁 是居民利益的法定代表，后者是以管物為主，是企業(yè)行為，決不能用物業(yè)公司代替社區(qū)居委會。社區(qū)居委會要向社區(qū)居民代表大會定期述職，接受居民群眾的監(jiān)督和評議。社區(qū)建設(shè)的一個最重要的原則是堅持以人為本。二要積極探索社區(qū)社會化、場化、產(chǎn)業(yè)化的新路子。三要創(chuàng)新服務(wù)方式。社區(qū)文明是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，城社區(qū)的精神文明建設(shè)重點是提高社區(qū)居民的思想素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。特別 是要在社區(qū)廣泛開展誠信教育，大力倡導(dǎo)信用觀念，增強信用意識、為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供良好的環(huán)境。三要抓環(huán)境，重點是抓好社區(qū)環(huán)境的綜合治理。一要建立社區(qū)安全防范的長效機制。二要堅持社區(qū)管理與社區(qū)治安相結(jié)合，增強治安防范的整體效能。要著力抓好社區(qū)整合后的社區(qū)警務(wù)建設(shè)，設(shè)立警務(wù)室，合理調(diào)整民警責任區(qū)，使管理服務(wù)前移。由于信息不斷以幾何級數(shù)遞增、知識快速更新 ，所以個人要成為學習者，企業(yè)要成為學習型企業(yè)，國家要成為學習型社會已經(jīng)成為共識。建立社區(qū)成員學校、綜合活動室、社區(qū)圖書室和社區(qū)文化場所，完善社區(qū)教育培訓陣地建設(shè)。三要大力開展群眾喜聞樂見的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和各具特色的學習活動。 ⒍ 探索投入體系，高效能經(jīng)營社區(qū)?；I措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費，需要引入場機制，探索解決 的思路、辦法。社區(qū)內(nèi)提供的服務(wù)，在開展福利服務(wù)的同時，要拓展有償和低償服務(wù)。鼓勵轄區(qū)單位和個人捐款支持社區(qū)活動。 社區(qū)建設(shè)是一個新課題，又是一個復(fù)雜的龐大的社會工程，必須要進行深入的探索，才能從根本上解決計劃經(jīng)濟時代遺留下來的城管理條塊分割，責權(quán)分離，管理缺位，各自為政，互不協(xié)調(diào)的問題，培育和建立起與社會主義場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的社區(qū)建設(shè)管理體制和運行機制，希望各級各部門大膽改革，勇于實踐，創(chuàng)造性地工作。 第一，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義。我們的工作，既要積極，又要穩(wěn)妥，一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打。在這個問題上，既不能搞攀比，也不能搞統(tǒng)一的模式。如果搞 “ 花架子 ” ，那么群眾就會失望，更不會積極參與。 第二，注意研究新情況，總結(jié)新經(jīng) 驗。要認真總結(jié)社區(qū)建設(shè)試點工作的經(jīng)驗，成功的要鞏固提高，不成功的要吸取教訓，以利于社區(qū)建設(shè)的不斷推進。民政局作為主管部門，要繼續(xù)承擔牽頭、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。要注意利用社區(qū)單位的行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，調(diào)動社區(qū)單位的積極性。 同志們，社區(qū)建設(shè)既是一項城基層管理體制的重大改革，又是一項加強、鞏固黨的執(zhí)政地位和國家政權(quán)的基礎(chǔ)性工作，更是一項利國利民、充滿蓬勃生機的事業(yè)
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