【正文】 目標(biāo)。三是要全力突破制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的思想、政策和體制瓶頸。 （二）突出抓好現(xiàn)有重量級(jí)、超規(guī)模、高水平民營(yíng)企業(yè)的提升擴(kuò)張發(fā)展。一是 引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快機(jī)制創(chuàng)新。二是促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)自主發(fā)展。有條件的民營(yíng)企業(yè)要加快 “ 走出去 ” ，不斷擴(kuò)大產(chǎn)品出口，開(kāi)展境外投資，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 要充分發(fā)揮政府和機(jī)關(guān)部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì)，幫助重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)搞好擴(kuò) 張?zhí)嵘l(fā)展的規(guī)劃實(shí)施工作，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)到位，促其加快做大做強(qiáng)、做精做專，盡快形成我區(qū)的支柱企業(yè)群體。要大力培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體，努力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)，形成全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展、各業(yè)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的生動(dòng)局面。 （四）切實(shí)加大激勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的政策扶持力度。針對(duì)這種情況，必須進(jìn)一步加大政策扶持 力度和落實(shí)力度。這些政策在制定出臺(tái)前，區(qū)有關(guān)部門(mén)已經(jīng)作了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)工作， 形成了一致認(rèn)識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)執(zhí)行政策的情況加強(qiáng)督查，對(duì)落實(shí)不力的要公開(kāi)批評(píng)，對(duì)以權(quán)謀私的 要追究責(zé)任。一是積極推動(dòng)本地民資的發(fā)展。要積極利用我區(qū)地處長(zhǎng)三角腹地的地緣、區(qū)位和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步策劃好、組織好針對(duì)民間資本的專題招商推介活動(dòng)。 （六）加快推進(jìn)各類民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)錫山新材料基地、“ 863” 計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地等創(chuàng)新載體建設(shè)，籌建民營(yíng)企業(yè)科技孵化園區(qū)。要嚴(yán)格執(zhí)行省政府《關(guān)于進(jìn)一步改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境的規(guī)定》的 “ 十不準(zhǔn) ”要求，即不準(zhǔn)亂收費(fèi)、不準(zhǔn)亂罰款、不準(zhǔn)亂攤派、不準(zhǔn)亂檢查、不準(zhǔn)推諉扯皮、不準(zhǔn)擅自設(shè)立行政許可事項(xiàng)、不準(zhǔn)強(qiáng)迫實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理、不準(zhǔn)指定供應(yīng)商、不準(zhǔn)刁難報(bào)復(fù)企業(yè)。區(qū)委將建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對(duì)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和研究工作，把握民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體方向和工作目標(biāo)，并通過(guò)定期分析研究全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，有針對(duì)性地確定階段性工作措施。三是加快行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。要 賦予行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的自治權(quán)，使之具備協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的能力，真正成為民營(yíng)企業(yè)自愿參加、組合的自律組 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 織。 二、堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)二季度經(jīng)濟(jì)工作 今年以來(lái)，全區(qū)各級(jí)緊緊圍繞建設(shè) “ 兩個(gè)率先 ” 新錫山的總體目標(biāo)，按照 “ 全面開(kāi)放、整體開(kāi)發(fā) ” 的要求，搶抓先機(jī)，奮力開(kāi)拓，全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “ 走勢(shì)健康、開(kāi)局良好 ” 。規(guī) 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 模企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐拉動(dòng)作用繼續(xù)增強(qiáng)，全區(qū) 608 家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，占到全區(qū)總量的%；新材料與電子、精密機(jī)械與車輛、高特紡織與服裝三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì) 總量占到全區(qū)總量的 76%。內(nèi)資引進(jìn)取得了重大突破，總投資超30 億元的清華同方、超 10 億元的東方國(guó)際輕紡城等一批重大內(nèi)資項(xiàng)目落戶錫山，這些項(xiàng)目的引進(jìn)，將極大地優(yōu)化和提升我區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次。市場(chǎng)集聚的洼地效應(yīng)越趨明顯，一季度東亭和東北塘通江兩大道口商貿(mào)市場(chǎng)共完成營(yíng)業(yè)收入 億元，同比增長(zhǎng) 20%，無(wú)錫大明不銹鋼預(yù)計(jì)一季度可實(shí)現(xiàn)銷售 10億元，同比實(shí)現(xiàn)翻一番。繼續(xù)推進(jìn)錫 XX 縣區(qū)板塊式改造建設(shè)，華夏路 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 等骨干道路的改擴(kuò)建工程全面啟動(dòng)。 五是精神狀態(tài)振奮。二是要素制約矛盾突出。這些問(wèn)題和困難，需要我們?cè)谙码A段乃至今后一段時(shí)間的工作中高度重視 并認(rèn)真研究解決。堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是黨從新世紀(jì)新階段的發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略 思想。只要我們?cè)谶@方面的思想認(rèn)識(shí)提高了，我們的發(fā)展信心、發(fā)展動(dòng)力就會(huì)更足，就一定會(huì)使我區(qū)的發(fā)展更加健康、活力更強(qiáng)，就一定會(huì)在更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn) 更強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和潛力。在用地方面，要在繼續(xù)盡最大努力爭(zhēng)取用地指標(biāo)的同時(shí)，加大現(xiàn)有土地資源的調(diào)整和整合，按照急需先用、擇優(yōu)供地的原則，提高土地資源的利用效率，提高土地資源集約利用水平。 （三）加強(qiáng)招商引資攻勢(shì)，不斷提高內(nèi)外資引進(jìn)規(guī)模和水平。要加強(qiáng)土地集約利用工作，提高單位土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出密度，充分提高土地的利用效益。要在做好并鎮(zhèn)后續(xù)工作，重新規(guī)劃定位重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，充分利用二季度區(qū)、鎮(zhèn)將要組織開(kāi)展的一系列對(duì)外招商活 第 17 頁(yè) 共 22 頁(yè) 動(dòng)，托出發(fā)展載體，打響 地方發(fā)展品牌，爭(zhēng)取在鎮(zhèn)級(jí)的對(duì)外開(kāi)放水平上實(shí)現(xiàn)較大的突破，形成東西并進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好發(fā)展局面。四是突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)服務(wù)工作 。 （四）一著不讓抓好后勁投入，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模化、集約化水平。要大力抓好商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)商貿(mào)園區(qū)和重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。 （五）突破推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。要抓緊搞好新 型城鎮(zhèn)組團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)上半年完成。具體目標(biāo)如下： 加快錫東大道建設(shè)，確 保年內(nèi)全線通車； 全面展開(kāi)開(kāi)發(fā)區(qū) XX 縣區(qū)和安鎮(zhèn)中組團(tuán)工業(yè)園區(qū)的主要區(qū)間道路建設(shè)； 對(duì) 4 條農(nóng)村道路爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。 繼續(xù)加快天一中學(xué)新校區(qū)的建設(shè)管理工作，確保 9 月份實(shí)現(xiàn)招生目標(biāo)。一要抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。圍繞建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，大力發(fā)展無(wú)公害、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo) 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 準(zhǔn)體系、檢測(cè)體系、質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督管理體系，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力推進(jìn)五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的基地化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；褪袌?chǎng)化建設(shè)。要加快推進(jìn)農(nóng)村社保體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障覆蓋范圍，提高保障政策標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新保障投入機(jī)制，切實(shí)提升農(nóng)民的保障水平。奮戰(zhàn)二季度、實(shí)現(xiàn) “ 雙過(guò)半 ” ，貴在落實(shí)，重在領(lǐng)導(dǎo)。要集中精力抓重點(diǎn)，特別是對(duì)影響開(kāi)放發(fā)展的折遷和生產(chǎn)要素調(diào)度等重點(diǎn)工作，要確保足夠的領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，加大工作推進(jìn)的力 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) 度，以重點(diǎn)工作的突 破來(lái)促進(jìn)全局工作的順利推進(jìn)，始終把握駕馭經(jīng)濟(jì)全局的主動(dòng)權(quán)。在突出抓好中心工作的同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真組織召開(kāi)好新設(shè)鎮(zhèn) “ 兩會(huì) ” ，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重視和抓好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定工作，為做好二季度經(jīng)濟(jì)工作、實(shí)現(xiàn) “ 雙過(guò)半 ” 創(chuàng)造良好的社會(huì)