【正文】 濟效益分析 .......................................................................................... 184 第一節(jié) 開發(fā)建設項目投資收益分析 ........................................................................... 184 第二節(jié) 開發(fā)建設項目敏感性分析 ............................................................................. 186 第二章 社會及環(huán)境效益分析 .................................................................................... 187 第三章 結論 .................................................................................................. 190 印象重慶為此，我們專門組建了由本公司策劃專家及外聘專家組成的本項目開發(fā)建設策劃與規(guī) 劃專案小組，并以策劃規(guī)劃專案小組為主體進行了大量調研工作， 收集 整理了與本項目建設及運行相關的一系列資料和數(shù)據(jù)。 本報告編制時間緊、任務重，疏漏之處在所難免，敬請閱者指正為感。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 10 1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》； 2. 《中華人民共和國土地管理法》； 3. 《中華人民共和國森林法》及實施條例； 4. 《中華人民共和國水土保持法》； 5. 《中華人民共和國野生動物保護法》； 6. 《中華人民共和國水法》； 7. 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》； 8. 《 中華人民共和國 農(nóng)村土地承包法》 9. 《 中華人民共和國 基本農(nóng)田保護條例》 10. 《中華人民共和國旅游法》 11. 《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》； 12. 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 13. 《中華人民共和國公司法》 印象重慶白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 14 第一部分 項目開發(fā)建設背景及基本情況 第一章 項目提出的背景及目的 為緊緊抓住重慶市成為國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革試驗特區(qū)的大好機遇，深入貫徹落實市委市政府“解放思想、擴大開放、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、 全面推進森林城市建設和社會主義新農(nóng)村建設”等一系列戰(zhàn)略布署，本著“堅持科學發(fā)展觀、構建和諧社會”的原則，結合木耳鎮(zhèn)都市經(jīng)濟特色鎮(zhèn)的戰(zhàn)略定位特別是木耳鎮(zhèn) 210國道以西廣大農(nóng)村的實際情況，木耳鎮(zhèn)黨委政府在初步調研基礎上，經(jīng)過充分論證，于 2020年 3月大膽提出了在木耳鎮(zhèn) 210國道以西的廣大農(nóng)村開發(fā)建設“ 印象重慶 ?白云山水休閑度假區(qū) ”項目的構想。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 15 第二章 項目開發(fā)建設概況 第一節(jié) 項目名稱 “ 印象重慶 ?白云山水休閑度假區(qū) （簡稱 印象重慶 或 山水休閑度假區(qū) ）”開發(fā)建設項目 （以下簡稱“本項目”） 第二節(jié) 項目開發(fā)建設地點、范圍 一、開發(fā)建設地點 重慶市渝北區(qū)木耳鎮(zhèn) 210國道以西木 耳鎮(zhèn)界內區(qū)域 二、開發(fā)建設范圍 木耳鎮(zhèn) 210國道以西至木耳鎮(zhèn)西界、北到 木耳鎮(zhèn)北界，南到木耳鎮(zhèn)南界，涉及“學堂村、新合村、良橋村、白房村、石鞋村、金剛村、埡口村、白云山村”，共 八個行政村 70 個社、 4266戶農(nóng)戶、 11708 人，幅員面積約 平方公里，占地面積約 （約 4630公頃）。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 17 二、 生態(tài)休閑 創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 基地建設工程（包括 生態(tài)林基地 、果木花卉 鮮蔬荷塘水產(chǎn)等生態(tài)休閑 創(chuàng)意 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設工程） 三、 居民生產(chǎn)生活 公共服務設施及相關配套產(chǎn)業(yè)基地 建設工程（包括農(nóng)民安居工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地建設工程、公共服務及 休閑度假服務設施建設工程） 四、 配套城鎮(zhèn)建設工程（ 指 森林新城景觀花園社區(qū)建設工程） 第四節(jié) 項目開發(fā)建設規(guī)模 項目開發(fā)建設總面積約 ，占地面積約 （約 4630公頃）。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 19 三、項目開發(fā)建設實施單位 項目投資開發(fā)商 四、項目開發(fā)建設組 織運作機構 項目開發(fā)建設整體組織運作由項目開發(fā)建設指揮部具體執(zhí)行，項目開發(fā)建設指揮部由政府組織單位、政府授權執(zhí)行單位、項目開發(fā)建設實施單位派員共同組成，旨在加強對項目區(qū)開發(fā)建設的組織領導和協(xié)調管理。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 20 第七節(jié) 項目開發(fā)建設周期及實施步驟 一、項目開發(fā)建設周期 項目整體開發(fā)建設周期為五年，分二個階段開發(fā)建設，前三年完成項目區(qū)內的“學堂、新合、白房、埡口、白云山”五個行政村規(guī)劃建設內容的開發(fā)建設；后兩年完成項目區(qū)內的“良橋、金剛、石鞋”三個行政村規(guī)劃建設內容的開發(fā)建設。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 21 第八節(jié) 項目開發(fā)總投資 根據(jù)項目開發(fā)建設內容及規(guī)模，經(jīng)初步測算，本項目整體開發(fā)建設投資總額約為 。 印象重慶白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 24 （二）地形地貌 項目區(qū)為丘陵山地結構，整個地形地貌屬于典型縱 丘，并具“三山夾一河一溝五庫”特征。 同時， 項目區(qū)內占地 4300 畝 正在建設中的觀音洞水庫是重慶市重點水利建設工程，是重慶主城用于戰(zhàn)略儲備的第二生活水源，建成蓄水后將形成 16 公里長、平均 1 公里寬的“后河小山峽”景觀；板橋水庫、白云水庫、賀家祠水庫、 河印象重慶白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 26 表 212： “ 印象重慶 ?白云山水休閑度假區(qū) ”大小塘、庫、堰分布表 名稱 分布地 占地面積（畝） 名稱 分布地 占地面積（畝） 李家灣水庫 學堂村 7 社 23 橋頭 屋基堰塘 白房村 32 社 1 學堂、蓮花段堰溝 學堂村 7 社 7 石家來埡 白房村 35 社 糧山堰塘 學堂村 10 社 8 呂家?guī)r 白房村 36 社 干堰塘 學堂村 5 社 9 賀家祠 白房村 1 社 50 后堰塘 學堂村 5 社 8 楊玉海側邊 白房村 2 社 大嵐埡堰塘 新合村 1 社 柳塘 白房村 16 社 4 貓兒洞堰塘 新合村 2 社 3 陸家院 白房村 17 社 8 沙嵐埡堰塘 新合村 2 社 5 呂家壩 白房村 18 社 2 新堰塘 新合村 4 社 10 沙彎 白房村 19 社 15 牛草灣堰塘 新合村 3 社 小屋基 白房村 20 社 5 陳海合堰塘 新合村 3 社 雙寨 白房村 27 社 6 張家堰塘 新合村 3 社 2 呂家壩攔山堰 白房村 社 5 場背后堰塘 新合村 3 社 2 石家來埡 白房村 35 社 注： 白房村 社有抽水堰溝 .放水渠約 2020 米長。 印象重慶 其中： 國有林約 450畝，約占森林總面積 %。但值得一提的是，項目區(qū)森林植被大部分為公益性生態(tài)林，除具水土保持的作用和一定景觀效益外，一般經(jīng)濟價值不高。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 31 三、自然景觀及歷史文化遺跡 項目區(qū)內民間傳說故事素材豐富，歷史文化遺跡眾多，盡管不具知名度和代表性，但仍有打造獨特人文景觀景點的良好基礎。 其中：男性 6383人；女性 5325人。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 33 表 214： “ 印象重慶 ?白云山水休閑度假區(qū) ”所涉及村社人口結構表 項目 所涉及的村社和人口狀況 小計 涉及村（個） 學堂村 新合村 白房村 良橋村 石鞋村 金剛 村 白云山村 埡口村 8 涉及社（個） 14 4 21 8 2 6 8 7 70 所涉及農(nóng)戶（戶） 523 180 655 650 109 760 764 625 4266 所涉及總人口（人） 1639 528 1756 1527 295 2245 2184 1534 11708 其中 男性人數(shù)（人） 985 276 942 872 149 1187 1157 815 6383 男性人數(shù)中 1850周歲人數(shù)（人） 690 95 510 485 90 926 578 500 3874 女性人數(shù) （人） 654 252 814 655 146 1058 1027 719 5325 女性人數(shù)中 1840周歲人數(shù)（人） 390 83 380 235 89 808 510 203 2698 五保老人 9 8 23 2 16 58 復員退伍軍人 35 8 29 43 6 98 219 軍烈家屬 30 10 6 3 11 60 殘疾人 18 8 21 72 5 68 78 270 印象重慶 (二 ) 項目區(qū)人均土地面積約 /人。 從兩表中我們可以看出： 1. 項目區(qū)土地資源豐富； 2. 人均擁有土地量大。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 37 表 216： “ 印象重慶 ?白云山水休閑度假區(qū) ”所涉及村社人均土地概況表 （單位：畝） 類別 人口 林地 耕地 自留地 建設用地 荒地 總面積 面積 人均 面積 人均 面積 人均 面積 人均 面積 人均 面積 人均 學堂村 1639 3690 1700 115 210 1500 7215 新合村 528 198 800 40 55 400 1493 白房村 1756 5200 1400 195 326 1900 9021 良橋村 1527 16554 1265 310 136 3000 21265 石鞋村 295 135 500 10 22 5 672 金剛 村 2245 1662 2027 白云山村 2184 5650 1777 200 317 340 8284 埡口村 1534 14583 1693 230 520 合計 11708 47672 11162 印象重慶 印象重慶坡地上種植的 “ 桃、李、梨、板栗、枇杷、花椒、葡萄、西瓜、蘿卜 ” 等果樹、蔬菜以及花卉等，已初具規(guī)模 ,成灣梯田也多以種植水稻和養(yǎng)魚為主。進出項目區(qū)的水陸空交通均十分便捷。白雲(yún)山水休閒度假區(qū) 《 可行性研究報告 》 41 第五節(jié) 項目區(qū)周邊開發(fā)現(xiàn)狀分析 自 2020 年 6 月 7 日，國家正式批準重慶市成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)以來，重慶市先后選擇了九龍坡區(qū)、墊江縣、梁平縣 3個具有典型代表性的區(qū)縣，作為先行示范區(qū)縣開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，為全市積累綜合性經(jīng)驗，力爭率先形成獨具特色的