【正文】 界參與扶貧事業(yè)的強(qiáng)大合力，扶貧事業(yè)取得一定成效。四是綜合實(shí)力增強(qiáng)，全市貧困村農(nóng)民人均純收入由 20xx 年 923 元增加到 20xx 年 5564 元、年均遞增 %，歙縣、休寧、祁門三個省 級貧困縣 “ 脫貧摘帽 ” 。按照 2300 元的新標(biāo)準(zhǔn)測算，全市貧困人口 萬，比調(diào)整前增加 9 萬人 (全國 億，增加 1 億 。三是扶貧難度更大。不只是為了解決貧困地區(qū)增收問題，而是關(guān)乎到全市整個經(jīng)濟(jì)社會的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，具有全局意義 。我們一定要把中央和全省會議精神與黃山實(shí)際緊密結(jié)合，走出一條具有黃山特色的扶貧開發(fā)道路，在更高層面、更高水平上推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。根據(jù)我市實(shí)際，市委、市政府決定把列入省 “ 千村整推 ” 工程的 57 個貧困村作為主攻方向，加大扶持力度，全力開展攻堅。有安全飲用水、有安居住房、有一項特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、有高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田或增收產(chǎn)業(yè)、有扶貧互助社、有學(xué)前教育、有衛(wèi)生室、有文化室和農(nóng)家書屋、有衛(wèi)生廁所、有體育健身和文化活動場地、有沼氣、有農(nóng)家超市和農(nóng)資放心店 )，力求瞄準(zhǔn)度高、操作性強(qiáng)、實(shí)際效果好 。社會各界要向重點(diǎn)貧困村聚焦，切實(shí)做好 67 家市百強(qiáng)企業(yè)定點(diǎn)幫扶工 作，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持各類組織和個人通過多種方式參與扶貧，形成強(qiáng)大攻堅合力，推動貧困村加快發(fā)展。要搶抓中央加快水利改革發(fā)展的重大機(jī)遇，加強(qiáng)中小河流治理，抓好山洪災(zāi)害防治，加快小型農(nóng)田水利建設(shè)，不斷提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。由于人口不斷增加，原來一根引水管管道偏小、水量不足，用水供應(yīng)很不正常，那天我們?nèi)サ臅r候就在停水。 三要把增強(qiáng)自身發(fā)展能力作為核心環(huán)節(jié)。要著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前全鄉(xiāng)山核桃有 13500畝，其中盛產(chǎn)林 4000 多畝 (人均 畝 )。加工干果比出售鮮蒲畝均增收 3000 元，人均增收 1000 多元。如果村里或協(xié)會投資干果加工，不僅可以增加農(nóng)民收入還可以壯大集體經(jīng)濟(jì)。去年村里利用整村推進(jìn)等機(jī)遇，完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修繕了古祠堂、古民居，發(fā)掘了傳統(tǒng)器樂、舞蹈，鄉(xiāng)村旅游很快火了起來，去年接待游客近 3 萬人次，帶動了農(nóng)特產(chǎn)品銷售加工和農(nóng)家樂的發(fā)展，原來板栗 2 元 /斤愁著賣變成 5 元 /斤搶著要，僅此一項農(nóng)民增收 100 萬元 (人均增收 1000 元 )。要著力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面落實(shí)國家面向貧困地區(qū)的各項教育扶持政策，通過 “ 雨露計劃 ” 、 “ 貧困家庭子女教育資助行動 ” 、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)等形式，提高貧困地區(qū)勞動力就業(yè)和脫貧致富能力 。從長遠(yuǎn)角度看，加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本出路在于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加強(qiáng)中心城區(qū)、區(qū)縣城、工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民來富裕農(nóng)民。庫區(qū)后靠移民已從 5萬發(fā)展到 8萬，有 16個村被列為不宜通公路的村，由于山下交通改善，以前繁忙的水上運(yùn)輸日漸清冷，群眾出行更加不便 )、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣 (現(xiàn)有縣級以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn) 557 處，已對 21 個村 1 萬多人實(shí)行整村搬遷 )、地方病嚴(yán)重 (山區(qū)每年征兵體檢合格率只有 10%，比全省平均水平低 30 個百分點(diǎn) )等。第三種是殘疾人、五保戶、低保戶無力 搬遷 。對愿意搬遷的，誰搬就給誰補(bǔ)助 。對不愿搬遷的，要做好思想引導(dǎo)工作。比如，一個勞動力外出打工，每月工資按 2024 元計算，年收入就是 萬元，扣除房租、伙食等費(fèi)用 1 萬元，純收入還有 萬元。 五要把加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為 基本要求。實(shí)踐證明，依托生態(tài)資源合理開發(fā)照樣可以促進(jìn)農(nóng)民增收，不僅可以帶動群眾致富，而且是一條健康、綠色、可持續(xù)的致富路子。我市不少貧困村都與新安源和右龍村類似，地處深山區(qū)，生態(tài)資源十分豐富，一定要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好，結(jié)合優(yōu)質(zhì)生態(tài)村和旅游示范村建設(shè)，大力發(fā)展綠色農(nóng) 業(yè)、苗木產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游，努力把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要著力實(shí)施專項扶貧，堅持 “ 產(chǎn)業(yè)第一、能力至上 ” ，按照 “ 工作到村、扶貧到戶 ” 的要求，組織實(shí)施好整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、以工代賑、 “ 雨露計劃 ” 、搬遷扶貧、 資金互助等重點(diǎn)工作，切實(shí)做好貧困村、貧困戶的脫貧工作。好的體制機(jī)制對于保證工作有序推進(jìn)、有效落實(shí)至關(guān)重要。要加強(qiáng)財政專項扶貧資金管理，全面推行扶貧資金項目公告公示制度，嚴(yán)肅查處擠占挪用、截留和貪污扶貧資金行為，確保扶貧資金專款專用、安全有效 。要建立區(qū)縣競爭機(jī)制。要把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合 起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，把基層黨組織建成推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各級黨委和政府要高度重視扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制。隊伍是落實(shí)政策的保障。 三要爭取政策，用足用好。要用 好用足政策，抓緊出臺我市關(guān)于掀起扶貧開發(fā)高潮實(shí)施意見、新階段扶貧開發(fā)規(guī)劃、扶貧開發(fā)專項資金管理辦法，把各項政策貫徹落實(shí)好，把項目資金用在刀刃上 。宣傳部門要直接參與到扶貧開發(fā)中來，制定總體方案，加大宣傳