5勤廉農(nóng)村建設(shè)工程意見-預(yù)覽頁
【正文】 工作，建立并完善 “ 集體決策，正職監(jiān)管，副職分管，科室承辦、專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合 ” 的權(quán)力運行機制，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，實行重大事項集體決策。進一步深化基層執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督檢查，加大對基層干部治懶治庸力度，逐步形成嚴密的責任體系、監(jiān)督體系、考評體系和獎懲體系。清理和規(guī)范涉農(nóng)負擔的行政事業(yè)性 收費，切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)督管理。嚴肅查處基層違紀違法案件，重點查處基層干部貪污、賄賂、挪用公款、侵占集體利益、侵犯民主權(quán)利等違紀違法案件。加強資產(chǎn)管理，農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心要對各村資產(chǎn)進行分類登記造冊，每項資產(chǎn)的使用、承包、出租、出借等情況必須登記，建立信息庫，實行保值增值動態(tài)管理。落實村 級財務(wù)民主監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 “ 雙代 第 5 頁 共 13 頁 理 ” 監(jiān)督，縣級審計監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級村級財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組崗位責任監(jiān)督和社務(wù)（村經(jīng)濟合作社）公開等制度，以縣級審計為重點，按照 “ 三年必審、離任必審、信訪必審 ” 的要求，每年至少審計 1/3 以上村。確保組織到位率 100%，項目整合率 100%，項目公開率 100%，項目辦結(jié)率 90%以上，人員培訓率 100%，群眾滿意率 95%以上。把行政服務(wù)、信息服務(wù)和法律服務(wù)等納入便民服務(wù)中心，進駐中心項目切實做到 “ 四必進 ” ，即與群眾切身利益相關(guān)的項目必進；涉及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的項目必進；推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的項目必進；與群眾生活密切相關(guān)的項目必進，所有便民 服務(wù)項目實行 “ 一個窗口對外 ” 。二是實行規(guī)范辦事制度。每月按時向縣行政審批中心上報事項受理、辦理等報表材料。便民服務(wù)中心要設(shè)立監(jiān)督舉報電話、意見箱，相關(guān)部門要加強對全程服務(wù)代理各環(huán)節(jié)的督查考核。二是推行定期培訓機制。四是推 行縣級督導(dǎo)機制。 第 7 頁 共 13 頁 加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心的監(jiān)管提升 （ 1）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任。二要 完善工作機制。凡單項合同估算價在一萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體項目均應(yīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心實行招標，其中，縣政府規(guī)定的規(guī)模標準以上項目招投標仍需進入縣中心。 （ 2）進一步加強縣級的監(jiān)管和指導(dǎo)。即健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標預(yù)告制度和備案制度。建立縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系、人員定期培訓、工 作檢查指導(dǎo)和大宗項目招標的跟蹤監(jiān)管機制。一是確保人員、設(shè)施、經(jīng)費、培訓 “ 四到位 ” 。要以加強培訓和開展制度執(zhí)行情況檢查為抓手，加強 對 “ 雙代理 ” 人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓，實行執(zhí)證上崗制度。開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范化村創(chuàng)建活動，并選擇 12個基礎(chǔ)扎實的農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心積極打造 “ 樣板工程 ” ，進行典型示范帶動。村級黨務(wù)公開工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核和村主要干部考核。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開的監(jiān)督考核。 深化村務(wù)公開。各村要按照《縣村務(wù)公開目錄》所列的政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)三方面內(nèi)容進行全面公開。以及時為原則，根據(jù)不同公開內(nèi)容，采取按月、按季、按半年、按年度及隨時進行公開。 深化基層站所事務(wù)公開。基層站所的事務(wù)公開工作納入本系統(tǒng)年度目標考核。各主管和職能部門要建立公開事項審核制度、征求意見制度、定期公開制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度等 “ 五項制度 ” ，保證事務(wù)公開有序、規(guī)范推進。建立并落實激勵獎懲機制，創(chuàng)建結(jié)果與考核評先、項目安排、資金投放、干部待遇等相掛鉤。 落實領(lǐng)導(dǎo)責任。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織規(guī)范化建設(shè)。 完善工作機制。 嚴格監(jiān)
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