5農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作總結(jié)-預(yù)覽頁
【正文】 （二）成立機構(gòu)，規(guī)范流轉(zhuǎn)。由分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，負責組織、協(xié)調(diào)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，以縣經(jīng)管局為主，抽調(diào)有關(guān)單位人員，組建了全縣土地流轉(zhuǎn)工作班子，辦公地點設(shè)在縣經(jīng)管局。土 地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的生活保障，是一項最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，也是土地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。土地流轉(zhuǎn)的目的不僅在于規(guī)模 第 4 頁 共 6 頁 經(jīng)營主體（流入方）收益，而且農(nóng)民（流出方）也要收益，從而實現(xiàn)雙贏的良好態(tài)勢。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以通過土地流轉(zhuǎn)， 以 “ 公司＋基地＋農(nóng)戶 ” 和發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)等模式，有力地促進了土地流轉(zhuǎn)，如匡河鄉(xiāng)奶牛場、九資河惠濤藥業(yè)等企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)的形式，建設(shè)奶牛飼料基地和藥材基地，促進了土地流轉(zhuǎn)。近年來，我縣針對勞動力外出經(jīng)商務(wù)工、土地拋荒現(xiàn)象增多等情況，堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索推進土地流轉(zhuǎn)的有效形式。如富源生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社通過個人轉(zhuǎn)包，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán) 130 畝用于養(yǎng)雞，養(yǎng)豬，發(fā)展大棚蔬菜等。該方式具有臨時性、短期性，是解決季節(jié)性拋荒的一條有效途徑。如：匡河鄉(xiāng)蓮花林村通過這種形式流轉(zhuǎn)土地 100 畝給省農(nóng)科院桑茶藥基地育苗；駱駝坳鎮(zhèn)城門山村流轉(zhuǎn)土地 500 畝給湖北綠葉集團發(fā)展建設(shè)萬頭豬場。今年，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作取得了一定的成績，但也存一些問題，土地流轉(zhuǎn)仍然存在流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范，農(nóng)民承包權(quán)得不到充分尊重，利益得不到有效保護等問題，土地流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出 “ 四多四少 ” ，即：自發(fā)流轉(zhuǎn)的多， 第 6 頁 共 6 頁 自覺流轉(zhuǎn)的少；向農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的多，向非農(nóng)戶流轉(zhuǎn)的少；零散流轉(zhuǎn)的多，集中流轉(zhuǎn)的少；無序流轉(zhuǎn)的多，有序流轉(zhuǎn)的
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