【正文】 用沒有得到很好的體現(xiàn)。自 2024 年 7 月 21 日人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣匯率一直處于上升的走勢。 人民幣升值一方面造成了出口企業(yè)的匯兌損失，另一方面，企業(yè)又缺乏避險工具與能力，不敢簽訂超過 3 個月的出口合同，因此升值大大增加了企業(yè)的出口成本，削弱出口商品的國際競 爭力，沖擊出口貿(mào)易，擠壓企業(yè)出口利潤，影響企業(yè)出口的積極性，進而直接影響全市的外貿(mào)出口。同時人民幣匯率升值還直接抬高了 出口規(guī)模增長。如對部分商品加征關稅，出口退稅政策再度調(diào)整，加工貿(mào)易政策調(diào)整等等，由于政策調(diào)整對外貿(mào)出口有個滯后影響，因此從 20*年度出口情況看，政策調(diào)整尚未對我市出口產(chǎn)生太大的影響， 但今年上半年已開始顯現(xiàn)。 出口退稅政策調(diào)整一方面造成全市出口規(guī)模增長勢頭減緩，另一方面造成企業(yè)出口效益下 降，企業(yè)出口積極性降低。 20*年國家相繼 3 次對加工貿(mào)易政策進行大幅調(diào)整， 20*年版加工貿(mào)易禁止類目錄已達 1816 個海關商品編碼，我市加工貿(mào)易龍頭企業(yè)浙江通天星集團股份有限公司的主打產(chǎn)品牛皮革被列為禁止 類目錄，受此政策影響，該公司自營出口全面停止，進口也因此受到影響。受此政策調(diào)整的影響，我市的鋼坯及鋼鐵制品出口受到很大的影響。可以預見，下半年，政策調(diào)整所帶來的影響將進一步顯現(xiàn)。近年來，針對我國商品的貿(mào)易 磨擦持續(xù)不斷，并有進一步升級、加強的趨勢。 第 10 頁 共 20 頁 近年來我市遭受國外反傾銷案件急劇增加，已有 14 家企業(yè)遭受國外 13 起反傾銷指控，繼去年浙江巨大實業(yè)有限公司遭到歐盟反傾銷指控后，今年一季度捷馬化工股份有限公司等又遭遇來自美國、歐盟的反傾銷指控 2 起，金額為 1464 萬美元，盡管目前我市遭遇貿(mào)易壁壘的企業(yè)不是很多，涉及的金額也不是很大，但深遠影響仍值得關注。今年國內(nèi)機電、輕工、化工等行業(yè)原材料價格上漲幅度多在 20％以上。原材料價格上漲，直接導致出口產(chǎn)品成本上升，在出 口提價相對較困難的情況下，輕紡、機電等產(chǎn)品出口利潤下滑，出口競爭力下降。除勞動力工資上漲外，新勞動法實施后，員工的 “ 五項費用 ” 等社保金得到了硬性規(guī)定，企業(yè)用工成本提高，增加了企業(yè)壓力。在美國經(jīng)濟走向衰退的的情況下，歐盟、日本等世界主要經(jīng)濟體也將受牽連，全球經(jīng)濟也將面臨一定困難。 七是多種政策相互疊加，增加了利用外資的難度。 （二）值得關注的新情況 一是在出口規(guī)模繼續(xù)保持較快增長的背后是出口提價困難、出口利潤萎縮、出口信心喪失和出口環(huán)境惡化。在人民幣匯率升值、國內(nèi)勞動力等要素成本上升、出口退稅率下調(diào)等不利因素影響下，我國出口企業(yè)的國際競爭力有所下降。 三是貨幣緊縮，中小企業(yè)融資困難。未來兩三個月內(nèi)，合法、規(guī)范的民間小額貸款業(yè)務將在溫州這個資本大市正式登臺。要把ｘｘ作為經(jīng)濟全球化棋盤中的一顆棋子，從事外向型經(jīng)濟工作的同志應該具備更為開闊的眼界、思路和胸懷，把各項工作放到世界范圍內(nèi)去思考和謀劃，既要立足ｘｘ、立足浙江、立足長三角，又要跳出ｘｘ、跳出浙江、跳出長三角看ｘｘ，放眼全國和世界尋找發(fā)展參照系。 盡管接下去，外向型經(jīng)濟面臨的形勢非常嚴峻，但我們還是要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，正視存在的困難和問題，堅定信心，迎難而上，確保完成和超額完成年初確定的各項目標任務。 一是要看到世界經(jīng)濟有下滑的一面，也有可喜的一面。 7 月 4 日至 6 日，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在江蘇、上海就經(jīng)濟運行情況進行調(diào)查研究。當前宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻，領導層選擇在這時密集調(diào)研，調(diào)研的又都是我國的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，顯示出了中央對于國民經(jīng)濟整體運行狀況的高度重視。目前 “ 珠三角 ”“ 長三角 ” 大批企業(yè)因宏觀緊縮政策造成關停。最近，省政府出臺了《關于促進全省外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展的意見》，提出了扶 持外向型經(jīng)濟發(fā)展的具體措施，并在兩年內(nèi)拿出 7 億元扶持資金。市委、市政府把工業(yè)作為第一戰(zhàn)略、第一目標、第一任務，必將強力助推外向型經(jīng)濟發(fā)展。一是 要科學認識外向型經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用。三是要研究、制訂、爭取、兌現(xiàn)外向型經(jīng)濟扶持政策。要有良好的精神狀態(tài)；困難面前越是要有強烈的責任心和使命感，切實深入企業(yè)指導，加強協(xié)調(diào)，同時加大培訓提高力度。規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，指導企業(yè)依法開展進出口業(yè)務。一方面，要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策導向，在保持我市化工制藥、皮革加工、普通機械、紡織服裝、電視天線等傳統(tǒng)出口優(yōu)勢的同時，著力擴大汽摩配、新 型材料、精細化工和農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的出口比重。要繼續(xù)積極引導和幫助符合條件的企業(yè)特別是中小企業(yè)申報進出口經(jīng)營資格，壯大外貿(mào)經(jīng)營者隊伍；加強對企業(yè)的業(yè)務指導和服務，鼓勵企業(yè)采取多種形式 引進和培養(yǎng)外貿(mào)人才，要辦好第二屆外貿(mào)人才選拔賽，幫 第 18 頁 共 20 頁 助企業(yè)多途徑獲取國際市場信息，啟動進出口業(yè)務，培育有效經(jīng)營主體；要積極培植一批出口創(chuàng)匯骨干企業(yè)，對一些有出口實績、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，進行重點扶持，努力培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強的出口龍頭企業(yè)，打造一批出口額超 1000 萬美元、超 5000 萬美元甚至過億美元的企業(yè)群體，拉動全市外貿(mào)增長。 要扎實做好簽約項目的轉化服務關。要緊緊圍繞我市 “410” 特色產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)國際國內(nèi)資本流動的趨勢和特點，加快產(chǎn)業(yè)整合，挖掘和推出一系列產(chǎn)業(yè)鏈招商項目，吸引 第 19 頁 共 20 頁 外商并購、合資、合作，引進國際優(yōu)質(zhì)資本。重大經(jīng)貿(mào)活動客商云集、商機較多，仍然是目前利用外資的重要途徑。 （五）因勢利導，實現(xiàn)外經(jīng)新突破。今年，要抓幾個重點企業(yè)，形成示范效