【正文】 理費(fèi)按每個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)一年 、一般場(chǎng)鎮(zhèn)一年 3萬(wàn)元、集鎮(zhèn)每年 萬(wàn)元核定，對(duì)通鄉(xiāng) 道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里 1000 元核定，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。 （三）提高了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平 農(nóng)村稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后，鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來(lái)的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的催 第 6 頁(yè) 共 17 頁(yè) 糧催款向落實(shí)政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。駟馬鎮(zhèn)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，對(duì)村集體組織各項(xiàng)收入、支出實(shí)行 “ 一表清 ” ，實(shí)現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算，改變了過(guò)去那種家底不清、管理無(wú)序的混亂狀況。三是探索做好服務(wù) 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 工作。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取方便群眾知曉和理解的方式，定期公開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支，努力做到財(cái)務(wù)管理制度公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支預(yù)算公開(kāi)，財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開(kāi)。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度，村集體使用的財(cái)政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開(kāi)戶(hù)、統(tǒng)一管理，使用權(quán)歸村集體，村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理，統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能。 XX 縣區(qū)建立了 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審制度 ” 、 “ 債務(wù)管理制度 ” 、 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法 ” ， XX縣區(qū)建立了 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核辦法 ” ，巴州區(qū)、 XX 縣區(qū)也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法，這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。同時(shí)，采取預(yù)算安排、盤(pán)活資產(chǎn)、對(duì)口使用項(xiàng)目資金等措施，籌集償債 資金，確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來(lái)源，促進(jìn)了全市農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的一些專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無(wú)預(yù)算或預(yù)算保障不夠。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠，未啟動(dòng) “ 村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管 ” 改革。截至 2024 年底，全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)余額仍高達(dá) 億元，化債資金來(lái)源匱乏。 一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出保障機(jī)制。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個(gè)人利益的支出，凡是國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)等支出，必須不漏項(xiàng)目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來(lái)源渠道足額預(yù)算，并盡最大努力創(chuàng)造條件實(shí)行財(cái)政直發(fā)。 二是要健全村級(jí)支出保障機(jī)制。同時(shí)，要因地制宜推行兼職兼薪等辦法，提高村組干部待遇水平，采取對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的村組干部給予補(bǔ)貼等有效措施，促進(jìn)村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定，努力調(diào)動(dòng)村組干 部的工作積極性。同時(shí)，要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的考核制度，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化等工作情況，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，促 進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)履行到位。二是要進(jìn)一步規(guī)范 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 運(yùn)行程 序。要繼續(xù)圍繞 “ 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)資金 ” 三個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)建立健全相關(guān)制度，完善措施，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和各項(xiàng)支出的監(jiān)督工作，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。要統(tǒng)一制訂村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托書(shū)，明確界定村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以確保責(zé)任清晰，權(quán)利明確。要結(jié)合各地實(shí)際，幫助建立完善村級(jí)收入收繳、經(jīng)費(fèi)支出審查、資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度，不斷幫助村集體組織規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程，提高村級(jí)組織民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。 （四）進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度 各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立和完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范賬戶(hù)、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持用制度管人，用制度管事，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。要按照 “ 四壓三停 ”和勤儉節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理。 （五）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理 要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控 制取得的成效， 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 進(jìn)一步采取措施，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)。在實(shí)施 “ 鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用 ” 、 “ 村財(cái)民理 鄉(xiāng)監(jiān)管 ”改革中，要進(jìn)一步完善縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機(jī)制，逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度，嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。繼續(xù)堅(jiān)持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 整合，統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位，確保必須的編制、人員到位。要按照省委 “ 四個(gè)特別 ” 和市委 “ 八個(gè)更加注重 ” 的要求，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的 *人結(jié)合 起來(lái)，增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的責(zé)任感和使命感。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象