【正文】 全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》。把道路旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、危橋及危險(xiǎn)路段、公路建設(shè)施工作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)監(jiān)管控制工作，對道路旅客運(yùn)輸落實(shí) “ 三關(guān)一監(jiān)督 ” 措施，對水路運(yùn)輸要把好船舶檢驗(yàn)、船員適任、資質(zhì)審核三個(gè)關(guān)口，對危橋及危險(xiǎn)路段要落實(shí)監(jiān)管措施和責(zé)任，明確監(jiān)管人員。強(qiáng)化橋梁隧道的觀測檢驗(yàn)工作，建立橋梁技術(shù)狀況檔案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)采取措施，對容易出現(xiàn)冰雪路面的路段要備足融雪霽和防滑料，確定專門人員及時(shí)拋灑，確保行車安全。四是監(jiān)管好重點(diǎn)人員。運(yùn)管處、公路處、工管處、海事局、地道處、征稽處是安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)行業(yè)主管部門，發(fā)揮好這幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)主管部門的作用，是做好安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為此，市局要求這幾個(gè)行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn) 管理職責(zé)，把安全生產(chǎn)管理工作作為本行業(yè)管理的重點(diǎn)工作，建章立制，頒發(fā)行業(yè)安全操作規(guī)程，列入行業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)細(xì)認(rèn)真地做好本行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。對山梁、陡坡、急彎、 險(xiǎn)工險(xiǎn)段繼續(xù)實(shí)施綜合治理和 “ 安保工程 ” ，完善安全防護(hù)設(shè)施；對路線和路面按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)齊各類標(biāo)志和標(biāo)線；對橋涵、隧道配全限載、限高和限速標(biāo)志；對村莊路段、平交道口路段采取綜合治理措施，及時(shí)清除路阻路障，消除路面坑槽；對養(yǎng)護(hù)作業(yè)和路政巡查人員開展安全培訓(xùn)和安全教育活動(dòng)；對水毀路段和雪后路段及時(shí)采取安全控制措施；確保各級公路運(yùn)營安全暢通。由工管處牽頭，各工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)全面對施工企業(yè)、項(xiàng)目經(jīng)理部的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面考評，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的一律清除施工現(xiàn) 場。工程施工企業(yè)應(yīng)具有《安全生產(chǎn)許可證》，單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和高危從業(yè)人員也要有相應(yīng)的培訓(xùn)資格證書，凡不具備資格條件的不得上崗從業(yè)。 確保交通生產(chǎn)安全發(fā)展，是構(gòu)筑和諧社會(huì)、創(chuàng)新型社會(huì)的必備條件，是建設(shè)以人為本的交通、和諧交通、安全交通的基本要求，黨中央、省市領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作極為重視，在國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)會(huì)議上，溫總理、季省長親自出席并作了重要講話 ，要求我們充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，努力做好安全生產(chǎn)工作。 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 是我國全面建設(shè)社會(huì)主義的安全生 第 12 頁 共 17 頁 產(chǎn)工作方針，貫徹和落實(shí)好這一方針，是生產(chǎn)發(fā)展、 人民安樂、社會(huì)和諧、穩(wěn)定的首要條件，也就是把握住了安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)。一是要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全生產(chǎn)專人員。高速公路建管處、運(yùn)管處、公路處、工管處、地方道路管理處、征稽處要負(fù)起行業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，制定、完善具有行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理制度，研究制定施工作業(yè)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)、公路、水路通行、客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收 等《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》，其他部門和單位也要結(jié)合自身特點(diǎn)，完善、制定安全生產(chǎn)管理制度和《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》或《安全生產(chǎn)指導(dǎo)書》，確保公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、公路水路客貨運(yùn)輸、規(guī)費(fèi)查收和各項(xiàng)生產(chǎn)工作有制度可循，有規(guī)程可依，進(jìn)而達(dá)到安全之目的 。 交通安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到的部門多， 第 14 頁 共 17 頁 路線長，地域廣，要抓好安全生產(chǎn)管理工作，必須認(rèn)真把握和研究其重點(diǎn)性、突發(fā)性、不確定性這一規(guī)律，這就要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)必須抓住重點(diǎn)，把握難點(diǎn)，控制關(guān)鍵點(diǎn)。把客貨運(yùn)輸車輛、水上運(yùn)輸船舶、橋梁隧道、冰雪路面的技術(shù)狀況作為交通安 全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位加以認(rèn)真把握。春節(jié)、五一、十一、雪霧天、汛期、工程爆破和橋梁吊裝是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)時(shí)段。增強(qiáng)這些人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、安全責(zé)任感和安全操作水平至關(guān)重要，要加強(qiáng)這些人員的安全技術(shù)培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不得上崗，不取得資格證書不得上崗，安全生產(chǎn)知識(shí)考試不合格不得上崗，按照 “ 誰雇傭誰負(fù)責(zé)，誰培訓(xùn)誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證誰負(fù)責(zé) ” 的原則，加強(qiáng)對這些人員的使用控制工作，建立安全生產(chǎn)重點(diǎn)人員使用檔案 ，實(shí)行黑名單制。 第 16 頁 共 17 頁 抓好 2024 年交通安全生產(chǎn)管理工作，是確保完成 2024 年交通生產(chǎn)目標(biāo)的必要前提，是交通行業(yè)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，這就要求我們以開展交通安全生產(chǎn) “ 專項(xiàng)治理 ” 為切入點(diǎn)，以抓好交通“ 安全生產(chǎn)落實(shí)年 ” 重點(diǎn)，加大專項(xiàng)治理和落實(shí)力度。對運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)制監(jiān)管，對運(yùn)輸車輛和船舶強(qiáng)制檢驗(yàn)，對從業(yè)人員強(qiáng)制培訓(xùn)和教育，把好 “ 三關(guān) ” ，管好 “ 三口 ” ，查好 “ 三品 ” 。工程建設(shè)中的關(guān)鍵工序如：工程爆破、隧道掘進(jìn)、大梁吊裝、高空作業(yè)等危險(xiǎn)工序工藝，都要事先做出安全組織設(shè)計(jì)和安 第 17 頁 共 17 頁 全預(yù)案，特別要加強(qiáng)對爆破器材和施工便道的安全管理工作，監(jiān)督站在技術(shù)鑒定時(shí)也要對所鑒定的項(xiàng)目進(jìn)行安全情況評價(jià)。