【正文】 的成效。其中幫扶資金達(dá) ，比上年增加 萬元，增長 %，幫扶力度為歷年之最，為欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的發(fā) 第 2 頁 共 15 頁 展打下了堅實的基礎(chǔ)。 20*年，全縣 154 個被幫扶村農(nóng)民人均純收入達(dá) 3980 元，比上年增加 395 元，增長 11%，順利完成了市縣下達(dá)的年農(nóng)民人均純收入增加 250 元以上的目標(biāo)任務(wù)。 三是通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。去年，按照省市委的要求，縣委決定對全縣 192 個村的村級組織辦公場所進行全面的修建。一年多來，市委、市政府先后三次召開全市性的幫扶工作會 議，研究部署幫扶工作任務(wù)?？h委、縣政府更把幫扶工作作為當(dāng)好 “ 三個示范 ”的具體行動，作為先進性教育重點整改的內(nèi)容之一，加大了幫扶工作力度，加大了財政的投入。一年來，縣級幫扶集團牽頭單位和成員單位以 “ 百名局長蹲點周 ” 、 “ 千名黨員下基層、聽真言、送服務(wù) ” 、 “ 萬人評黨風(fēng) ” 活動為載體，深入結(jié)對幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村蹲點調(diào)研，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進一步理清發(fā)展思路，落實幫扶措施。由于時間關(guān)系，我就不一一表揚了。 三是珍惜機遇，狠抓落實。在實施 “49100” 幫扶工程的過程中，廣大欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部繼續(xù)發(fā)揚自強不息、頑強拼搏的精神，珍惜機遇，開拓奮進， 為幫扶工作作出了積極努力，付出了辛勤汗水，并涌現(xiàn)出了一大批好的典型。工程開工后，他既當(dāng)設(shè)計員、又當(dāng)施工員，每天早出晚歸，天天奮戰(zhàn)在工地上。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向一年來為幫扶工作作出重要貢獻的各部門、各單位和社會各界表示衷心的感謝。如果與蕭山、余杭、富陽等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距更大。據(jù)統(tǒng)計，去年還有 15 家?guī)头鰡挝坏轿毁Y金沒有達(dá)到全縣幫扶工作會議上提出的 2 萬元要求，個別單位甚至沒有參與幫扶工作。部分經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)村存在著無錢不辦事、有多少錢辦多少事的想法，項目申報時規(guī)模很大，動輒幾十萬、上百萬，項目實施時又強調(diào)各種理由，縮小規(guī)模，甚至隨意調(diào)整項目。 今年幫扶工作的主要目標(biāo)是。要充分發(fā)揮我縣豐富的資源和生態(tài)優(yōu)勢，采取有力措施，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，大力發(fā)展 生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、來料加工業(yè)和農(nóng)家休閑旅游業(yè)，努力把欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設(shè)成為綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和觀光休閑勝地。同時，積極引導(dǎo)鼓勵工商企業(yè)到欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè)，做深做透農(nóng)產(chǎn)品加工增值文章。解決欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村 “ 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是減少農(nóng)民數(shù)量，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。據(jù)初步統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村還有 萬余戶、 4 萬多人居住在高山深山，生存發(fā)展條件較差，就地脫貧致富奔小康難度很大。要制訂完善具體政策，加大扶持，優(yōu)化服務(wù)，幫助山區(qū)群眾解決在搬遷過程中遇到的困難和問題，把搬遷所需的成本降到最低限度，搭建好山區(qū)群眾自覺下山遷移的臺階。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件，是欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村致富奔小康的重要保障。要切實實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力減少因病致貧、因病返貧的人口。項目實施前，一定要加強規(guī)劃和論證；項目實施中，一定要加強監(jiān)督和檢查；項目實施后，一是要加強管理和維護，確保建一個，成一個，讓每一個項目都能發(fā)揮應(yīng)有的效益。這里要強調(diào)的是，縣級各幫扶單位在匯幫扶資金時，一定要匯入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金專戶，以便縣扶貧辦等職能部門開展扶貧績效統(tǒng)計和扶貧資金監(jiān)管。切實抓好這一輪的 “49100” 幫扶工程，事關(guān)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)民群眾的切 身利益，事關(guān)我縣全面建設(shè)小康社會和推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要進一步堅持和完善分級負(fù)責(zé)和 “ 一把手 ” 負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，把幫扶工作列入工作目標(biāo)責(zé)任制和工作計劃，并切實抓好組織實施。要通過政策宣傳、典型引導(dǎo)等多種途徑，調(diào) 第 14 頁 共 15 頁 動農(nóng)民致富奔小康的積極性。各幫扶集團成員單位要自覺地把幫扶工作列入重要議事日程，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，確定分管領(lǐng)導(dǎo)，落實具體工作人員，做到思想到位、責(zé)任到位、項目到位、資金到位、服務(wù)到位。各幫扶單位和有關(guān)職能部門要牢固樹立宗旨觀念和群眾觀點，時刻把群眾的冷暖掛在心上，帶著對群眾的深厚感情，真扶貧、扶真貧，把黨的溫暖、政府的扶持和社會各界的幫扶落實到維護和發(fā)展群眾的利益上來。同時，要深入調(diào)研，把 握形勢，完善政策，創(chuàng)新思路，積極探索新時期幫扶工作的新路子。