5人大換屆選舉一些問題的請示-預覽頁
【正文】 額選舉，這是明顯違法的。從大會議程看，有的安排聽取審議四個報告（政府工作報告、上年財政預算執(zhí)行情況和當年預算的報告、人大主席團工作報告、代表意見和建議辦理情況的報告）和選舉事項，有的只安排聽取審議政府工 作報告和選舉 第 4 頁 共 10 頁 事項。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項工作，協(xié)調(diào)處理有關問題；二是要支持人大工作，及早批轉(zhuǎn)人大常委會黨組關于換屆選舉的意見；三是要把考察領導班子人選的工作做在前面，使擬任對象在選舉 前到位工作一段時間，讓人民群眾對其有個了解過程，選舉后要保持相對穩(wěn)定，不要輕易變動；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權壓法的現(xiàn)象；五是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問題，要支持有關部門依法查處。人大常委會辦事機構要立即著手進 行人大代表資源和民意調(diào)查，拿出初步意見。在選民登記階段，重點宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點宣傳公民如何行使提名權，如何把握代表素質(zhì)等；在投票選舉階段，重點宣傳選民如何投票、如何委托 投票等。在過去的換屆選舉工作中，許多地方都把培訓骨干作為一個重要環(huán)節(jié)來抓，采取以會代訓的方式，層層培訓骨干，使每個選區(qū)保證有一至二名工作骨干，二至三名工作人員。這些做法值得推薦。選舉縣級人大代表時，農(nóng)村可以幾個村民委員會聯(lián)合劃一個選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會也可以單獨劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會劃分選區(qū)，人口多的生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨劃分選區(qū)。如果將代表資源缺乏的 第 7 頁 共 10 頁 單位劃在同一選區(qū)，又會因缺少理想的人選而降低當選代表的標準。選民登記需要和廣大選民直接見面，要有一支得力的登記員隊伍，并要搞好培訓。第三步，進行選民資格審查。登記結束后，選區(qū)辦事處要進行檢查驗收，并寫出書面驗收報告，報送選舉委員會或領導小組審查。發(fā)放選民 第 8 頁 共 10 頁 證時， 要向 選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。在分配代表名額和考慮代表人選時既 要注意代表的知識結構、文化結構、年齡結構，也要注意代表的連續(xù)性，以保證在審議和決定重大事項時能反映和考慮各方面的意見和要求，體現(xiàn)人民群眾的利益。這就要求，人大代表不應由一種人組成，而是既要有 “ 官 ” ，又要有 “ 民 ” 。 十一、按照選舉法的規(guī)定，將代表候選人的介紹、代表候選人的預選、組織代表候選人與選民見面等問題把握好。 十二、根據(jù)實際情況決定投票形式。在同一選區(qū)內(nèi)采取選舉大會、投票站和流動票箱幾種選舉形式的，都必須安排在 第 10 頁 共 10 頁 選舉日內(nèi)進行。要做好引導代表的聯(lián)名工作，既要貫徹黨委的意圖，還不能設框子、定調(diào)子、搞指令，把黨委意圖和尊重代表意志結合得恰到好
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