5人大換屆選舉一些問(wèn)題的請(qǐng)示-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 額選舉，這是明顯違法的。從大會(huì)議程看，有的安排聽取審議四個(gè)報(bào)告（政府工作報(bào)告、上年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和當(dāng)年預(yù)算的報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告、代表意見(jiàn)和建議辦理情況的報(bào)告）和選舉事項(xiàng)，有的只安排聽取審議政府工 作報(bào)告和選舉 第 4 頁(yè) 共 10 頁(yè) 事項(xiàng)。一是確定一名分管書記用主要精力考慮此項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；二是要支持人大工作，及早批轉(zhuǎn)人大常委會(huì)黨組關(guān)于換屆選舉的意見(jiàn)；三是要把考察領(lǐng)導(dǎo)班子人選的工作做在前面，使擬任對(duì)象在選舉 前到位工作一段時(shí)間，讓人民群眾對(duì)其有個(gè)了解過(guò)程，選舉后要保持相對(duì)穩(wěn)定，不要輕易變動(dòng)；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問(wèn)題，要支持有關(guān)部門依法查處。人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)要立即著手進(jìn) 行人大代表資源和民意調(diào)查，拿出初步意見(jiàn)。在選民登記階段，重點(diǎn)宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點(diǎn)宣傳公民如何行使提名權(quán)，如何把握代表素質(zhì)等；在投票選舉階段，重點(diǎn)宣傳選民如何投票、如何委托 投票等。在過(guò)去的換屆選舉工作中，許多地方都把培訓(xùn)骨干作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓，采取以會(huì)代訓(xùn)的方式，層層培訓(xùn)骨干，使每個(gè)選區(qū)保證有一至二名工作骨干，二至三名工作人員。這些做法值得推薦。選舉縣級(jí)人大代表時(shí)，農(nóng)村可以幾個(gè)村民委員會(huì)聯(lián)合劃一個(gè)選區(qū)，人口少的鄉(xiāng)或者人口多的村民委員會(huì)也可以單獨(dú)劃分選區(qū)；城鎮(zhèn)一般按照街道或者居民委員會(huì)劃分選區(qū)，人口多的生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位也可以單獨(dú)劃分選區(qū)。如果將代表資源缺乏的 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 單位劃在同一選區(qū)，又會(huì)因缺少理想的人選而降低當(dāng)選代表的標(biāo)準(zhǔn)。選民登記需要和廣大選民直接見(jiàn)面，要有一支得力的登記員隊(duì)伍，并要搞好培訓(xùn)。第三步，進(jìn)行選民資格審查。登記結(jié)束后，選區(qū)辦事處要進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并寫出書面驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)送選舉委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組審查。發(fā)放選民 第 8 頁(yè) 共 10 頁(yè) 證時(shí)， 要向 選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。在分配代表名額和考慮代表人選時(shí)既 要注意代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，也要注意代表的連續(xù)性，以保證在審議和決定重大事項(xiàng)時(shí)能反映和考慮各方面的意見(jiàn)和要求，體現(xiàn)人民群眾的利益。這就要求，人大代表不應(yīng)由一種人組成，而是既要有 “ 官 ” ，又要有 “ 民 ” 。 十一、按照選舉法的規(guī)定，將代表候選人的介紹、代表候選人的預(yù)選、組織代表候選人與選民見(jiàn)面等問(wèn)題把握好。 十二、根據(jù)實(shí)際情況決定投票形式。在同一選區(qū)內(nèi)采取選舉大會(huì)、投票站和流動(dòng)票箱幾種選舉形式的，都必須安排在 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) 選舉日內(nèi)進(jìn)行。要做好引導(dǎo)代表的聯(lián)名工作，既要貫徹黨委的意圖，還不能設(shè)框子、定調(diào)子、搞指令，把黨委意圖和尊重代表意志結(jié)合得恰到好
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