【正文】 1/10以上的代表可以提出罷免案 。議案的書寫要字跡清楚，并寫明詳細(xì)通訊地址和郵政編碼，便于承辦部門同代表聯(lián)系。案由的主要內(nèi)容包括所提議案的必要性、重要性和緊迫性。案據(jù)可以是對(duì)問題的分析，對(duì)事實(shí)的闡述，也可以是對(duì)主、客觀條件的概括，內(nèi)容必須具體。只有既提出了題目（案由），又提出了問題（ 案據(jù)），同時(shí)又提出了解決問題的辦法，才可以成為一個(gè)合乎要求的、完整的議案。 （五）要掌握程序的法定性。 三、必須掌握人大代表議案的作用與類型 （一）要掌握人大代表議案的作用 。代表在法律上享有向本級(jí)人民代表大會(huì)提出議案的權(quán)利，其行使這一權(quán)利的意義和作用在于廣大人民群眾所關(guān)心的或社會(huì)生活有關(guān)方面所亟待解決的問題，能夠向人民代表大會(huì)提出，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)與廣大人民群眾的聯(lián)系渠 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 道暢通，使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在行使權(quán)力對(duì)有關(guān)問題和事項(xiàng)作出決定時(shí)，能夠體現(xiàn)絕大多數(shù)人民群眾的意見和要求，符合絕大多數(shù)人民群眾的意志和利益。在人民代表大會(huì)制度下，提議案權(quán)具有以下特點(diǎn)：一是行使此權(quán)利的主體資格單一。當(dāng)然，公民同樣有權(quán)向人民代表大會(huì)提出建議，但這與代表的提議案權(quán)是不同的。聯(lián)名的代表人數(shù)只有達(dá)到了法定人數(shù)以上時(shí) ，才能提出議案。一方面，代表按法定條件和程序一經(jīng)提出議案，該議案即進(jìn)入處理審議程序，任何人都不得干擾代表提出議案和大會(huì)對(duì)議案的處理和審議工作 。修改憲法案由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者 1/5 以上的全國(guó)人大代表提議。向人民代表大會(huì)提交的關(guān)于選舉事項(xiàng)的議案。 。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，主席團(tuán)或者 1/5 以上代表聯(lián)名，可以提出對(duì)人民代表大會(huì)主席、副主席，鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)的罷免案，由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)審議。地方組織法第二十八條規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，代表 10 人以上聯(lián)名可以書面提出對(duì)本級(jí)人民政府和它所屬各工作部門以及人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。地方組織法第三十一條規(guī)定，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會(huì)。重大事項(xiàng)一般是本行政區(qū)域內(nèi)屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的涉及國(guó)計(jì)民生的重大事項(xiàng)問題。特別行政區(qū)的建立及其制度 。 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 在縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)，決議決定議案的內(nèi)容包括本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算方面的問題，以及本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、民政、民族工作方面的重大事項(xiàng)。以及其他屬于本級(jí)人民代表大會(huì)行使職權(quán)作出決議決定的問題和事項(xiàng)。 。表明議案在人民代表大會(huì)會(huì)議期間收到的代表議案的順序號(hào)。即議案屬于哪一種類。?。ㄊ?、自治區(qū)）、市（州）、縣（區(qū)）、 第 12 頁(yè) 共 17 頁(yè) 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)議案紙。聯(lián)名提出議案的牽頭人，第一名領(lǐng)銜人可以是 1人。times。領(lǐng)銜人聯(lián)系電話，提出議案牽頭人的電話。times。 （ 1）案由。議案的事項(xiàng)，即議案的內(nèi)容，寫作議案應(yīng)務(wù)求事實(shí)準(zhǔn)確、案由合理、建議具體。三是關(guān)于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算結(jié)算的問題 。 （ 3）審議要求。所以， 在正文之后列入專門委員會(huì)意見這一內(nèi)容，并要求寫出具體時(shí)間，即年月日。 （五）附頁(yè) 提交議案同時(shí)要附上提請(qǐng)討論的草案，作為議案的附件。它是代表最重要的素質(zhì)，它包括代表的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、全局意識(shí)、法律意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。應(yīng)了解和熟悉法律法規(guī)，知法、守法、用法，一切在法律允 許的范圍內(nèi)行動(dòng)。代表不僅是光榮的職務(wù)，更重要的是責(zé)任和付出。一個(gè)人不能沒有文化素質(zhì)，一個(gè)代表更不能沒有文化素質(zhì)。學(xué)會(huì)運(yùn)用基本的現(xiàn)代調(diào)查研究和信息統(tǒng)計(jì)方法（包括互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等等）來搜集民情、匯聚民智、反映民意，掌握撰寫和提出議案的基本方法。要勤于觀察，善于觀察。凡事都要弄個(gè)明白，不人云亦云，有自己的見地，不偏聽偏信，而應(yīng)兼聽則明，不只顧當(dāng)前，而應(yīng)謀事長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)踐中，由于屬于人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的內(nèi)容不易把握，因而每年召開的各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議上，都有數(shù)量相當(dāng)多的議案實(shí)際上是屬于對(duì) 各方面工作的建議、批評(píng)和意見，因此，每次大會(huì)上經(jīng)過大會(huì)主席團(tuán)討論通過，都要把人大代表提出的很多議案轉(zhuǎn)作建議、批評(píng)和意見去處理。 （四）所提議案必須符合書寫格式 要求。（現(xiàn)在電腦打印普及了，最好用電腦打字打在上面，或打好后貼在議案紙上）。