5人大代表“不作為”原因探析_-預(yù)覽頁
【正文】 議時(shí)，人大代表積極性很高，提出議案、建議69 件，第二次大會時(shí) 56 件，第三次大會時(shí) 41 件，第四次大會時(shí) 37 件，待到最后一次大會時(shí)只有 28 件，逐年遞減，而且遞減 第 3 頁 共 5 頁 幅度較大。人大代表履行職責(zé)也同樣會考慮履職的成本問題。那么，人大代表在履行職責(zé)時(shí)會核算哪些成本呢。代表履行職責(zé)需一定的經(jīng)濟(jì)支撐，雖然《代表法》規(guī)定代表執(zhí)行職務(wù)時(shí)，其所在單位按正常出勤對待，享受所在單位工資和其他待遇， 無固定工資收入的代表根據(jù)實(shí)際情況由本級財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，但這些規(guī)定只在代表參加各級人 第 4 頁 共 5 頁 大組織的活動時(shí)才能兌現(xiàn)，如果是代表個(gè)人持證視察或是跟蹤監(jiān)督落實(shí)有關(guān)問題時(shí)，最基本的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、資料費(fèi)等也是一筆數(shù)目不小的開支，而這些費(fèi)用一般都由代表自己負(fù)擔(dān)，長此以往，人大代表也是難以承受的。但這只是原則性的規(guī)定， 況且罷免程序復(fù)雜，需按一定程序進(jìn)行，如對縣級和鄉(xiāng)級人大代表進(jìn)行罷免要由本選區(qū)選民 30 人以上聯(lián)名提出罷免案，被罷免代表在選民大會上提出申辯意見，召開選民大會無記名投票表決等，罷免的組織工作難度很大。 第四，人大代表專職化程度低也是人大代表不作為的原因之一。
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