【正文】 地位和職權(quán)，保障了人大代表有充分的權(quán)利去代表和實現(xiàn)人民的利益和愿望。在學(xué)習(xí)紀(jì)念《代表法》和工作實際中我們體會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員編制少，代表文化程度素質(zhì)不是很高，開展和創(chuàng)新人大工作較為困難，往往是人大主席唱獨角戲，在這種困難的情況下，必須堅定不移地依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工 作的政治方向，找準(zhǔn)自己的位臵；在工作中服從黨的 第 8 頁 共 23 頁 領(lǐng)導(dǎo)，在程序和法律運作中體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在人事安排上實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；在閉會期間組織代表開展活動要爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)，真正把《代表法》賦予代表的職責(zé)與黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來，實踐證明，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《代表法》才能確定代表在國家事務(wù)活動中的地位，才能完成憲法和法律賦予的權(quán)利和職責(zé)，才能展示代表風(fēng)采，才能在推進民主政治建設(shè)中體現(xiàn)代表的光榮感、使命感和責(zé)任感。近年來的實踐使我們感到人大工作就是要牢牢把握以代表為主體，活動為靈魂，創(chuàng)新為載體，促進為抓手，隨著國家民主政治建設(shè)的不斷完善 ，代表在管理國家事務(wù)中的作用越顯重要，因此不同階層不同行業(yè)的公民想當(dāng)代表，爭當(dāng)代表，代表光榮，代表是一種政治職務(wù)，代表是一種榮譽已在人民的心中打上烙印， 第 9 頁 共 23 頁 但當(dāng)了代表又不能很好發(fā)揮作用的問題依然存在，往往是重換屆，輕議會活動，因此在閉會期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大應(yīng)該經(jīng)常開展不同類型的活動，激發(fā)他們發(fā)揮作用的熱情，如：出題組織會議討論，開展區(qū)域內(nèi)重點工程項目的座談，參與站所的工作述職和工作評議?！洞矸ā返膶嵤?，極大地規(guī)范和促進了人大代表工作，為人大代表依法履職提供了強有力的法律保障。民生意識不僅在當(dāng)前不能談化，而且更應(yīng)當(dāng)在人大代表身上充分體現(xiàn)出來。人大擁有四項職權(quán)。因此，人大代表不應(yīng)顧及面子關(guān)系，瞻前顧后 ，畏首畏尾，而應(yīng)敢于監(jiān)督，勇于質(zhì)疑，善于建議，在執(zhí)法檢查、質(zhì)詢問政、建言獻策當(dāng)中 “ 敢說話，不言怕 ” ，理直氣壯，直言不諱，切實加大監(jiān)督的力度。人大代表是一種國家職務(wù)，而不是榮譽稱號或是政治待遇。如果人大代表自身素質(zhì)不高，就會看事物不全，找問題不準(zhǔn)，所提的批評和建議就缺乏力度和深度，達不到有的放矢、切中要害的效果。近年來，在個別地方的人大代表選舉中，出現(xiàn)過不和諧的音符，如實行賄選、操縱選舉、偽造文件、虛報選票、打擊報復(fù)等破壞選舉、侵害選民權(quán)益的違法犯罪行為。人大代表作為人大的組織細胞，只有依法辦事，才能保證人大各項工作在法治的軌道上穩(wěn)步前行。在調(diào)查研究，提交議案建議后，不應(yīng)就草草收兵、放任不管，而應(yīng)在人大采納議案并審議后，認(rèn)真督促有關(guān)部門積極落實人大及其常委會所做出的決議、決定及審議意見，并開展經(jīng)常性的檢查回訪，究根究底，一抓到底，確保各項決議、決定及審議意見得到真正的貫徹執(zhí)行，各項工作取得實實在在的成效，而不是蜻蜒點水， 一帶而過，走過場。作為人大代表，就應(yīng)當(dāng)言傳身教，向人民群眾大力宣傳人民代表大會制度和《代表法》，宣揚人大代表依法履職的情況和先進事跡，使大家充分了解人大的地位和作用，了解人大制度的優(yōu)越性和人大代表的職責(zé)，在全社會形成關(guān)心、支持代表工作的良好環(huán)境和氛圍，為代表工作的深入開展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)體會簡單總結(jié)如下： 一、順應(yīng)新時期的要求，組織人事工作必須堅持以人為本的原則，強化服務(wù)，不斷開創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的新局面。 二是要充分認(rèn)識組織人事工作與和諧社會的關(guān)系。 四是組織人事部門貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須要老老實實干事，扎扎實實工作，踏踏實實做人，要一步一 個腳印，鍥而不舍地學(xué)習(xí)和工作。 團隊精神是組織文化的組成部分，團隊精神的培養(yǎng)能使組織內(nèi)的個體擰成一股繩，朝著一個目標(biāo)努力，最終達到成功。只有時刻保持一顆平常心，才能科學(xué)客觀的看待人和事，看淡別人的升遷，甘為人梯和綠葉。 三是要修煉嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的細致心。 五是要修煉終身學(xué)習(xí)的求知心。我深深體會干一行，要愛一行，鉆一行，精一行。工作中結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議做好會 期和閉會期間的人大工作。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，他們是通過執(zhí)行代表 職務(wù)，參加行使國家權(quán)力，管理國家事務(wù)的。人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的制度保證和最有效的途徑。 二是充分發(fā)揮人大代表作用，有利于加強黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。代表工作是人大工作的重要組成部分。我覺得應(yīng)重點抓好五項工作。《代表法》規(guī)定，縣級以上的各級人民代表大會代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出對各方面工作的建議、批評和意見；人大代表在人民代表大會各種會議上，如小組會議上、聯(lián)組會議上，直到在代表大會全體會議上，也包括人大代表應(yīng)邀 第 19 頁 共 23 頁 列席的人大常委會會議等各種會議上，其發(fā)言和表決不受法律追究；人大代表享有非經(jīng)特別許可不受限制人身自由、逮捕或?qū)徟械?權(quán)利。各地人大及其常委會、人民政府及司法部門要切實貫徹執(zhí)行《代表法》，嚴(yán)格依法辦事，努力為代表履職創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，切實維護人大代表的合法權(quán)利，讓人大 代表充分發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮代表作用，就必須提高代表的履職能力，而要提高代表的履職能力，就必須抓好代表的培訓(xùn)。向他們系統(tǒng)介紹如何審議政府工作報告、計劃、財政等工作報告，如何書寫議案和建議，如何開展調(diào)查研究，積極反映人民群眾的意見和建議，以提高議案建議的質(zhì)量。各級人 大常委會必須強化聯(lián)系代表意識，把聯(lián)系代表作為一項主要工作，廣辟聯(lián)系渠道，拓寬聯(lián)系方式，真正讓人大代表工作建立在最廣大人民群眾根本利益上。人大常委會在審議 重要議案和作出重大決定之前，根據(jù)需要應(yīng)將草案印發(fā)有關(guān)代表征求意見；常委會舉行會議時，應(yīng)邀請對議題內(nèi)容工作有關(guān)的人大代表列席會議，聽 第 21 頁 共 23 頁 取代表提出的建議、意見。要為人大代表訂閱人大專業(yè)報刊、雜志，豐富他們的學(xué)習(xí) 資料，擴大他們的知情權(quán)，為他們更好履職創(chuàng)造條件。代表視察可以按代表小組為單位進行，也可以在小組內(nèi)按行業(yè)再劃分若干小組，根據(jù)需要分別開展視察。目前，一些地方雖然將人大代表活動經(jīng)費納入了同級財政預(yù)算，但標(biāo) 準(zhǔn)很低，難以保證代表活動的需要。目前，代表提議案和建議大有一年比一年減少之勢。要采取得力措施，加強與各個承辦單位的聯(lián)系，及時了解辦理情況，責(zé)成有關(guān)部門在規(guī)定的時間內(nèi)答復(fù)代表，保證辦理進