5人大代表履職情況調(diào)研報(bào)告-預(yù)覽頁
【正文】 、原因以 及如何提高人大代表整體履職能力三方面談?wù)勛约旱目捶ā? 第 2 頁 共 8 頁 ，無暇顧及代表所肩負(fù)的重任，開展活動(dòng)一般不參加，平時(shí)也事不關(guān)己，高高掛起，不關(guān)心民情民意。代表法規(guī)定，代表受原選民和原選舉單位的監(jiān)督，但法律和法規(guī)都還沒有具體的實(shí)施規(guī)定，沒有明確由誰來組織，如何監(jiān)督、監(jiān)督程序和監(jiān)督結(jié)果處置等。 。當(dāng)前，一些國家機(jī)關(guān)和組織對代表法的內(nèi)容和要求知之甚少，一些部門對代表建議辦理工作不夠認(rèn)真，有的重答復(fù)輕落實(shí)，有的推諉 扯皮，拖延不辦，久而久之致使代表履職熱情降低，缺少履職動(dòng)力。但是仍然有少部分代表素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面 。四是法律方面，人大代表不一定是法律專家，但一定要具備較強(qiáng)的法制觀念和必要的法律 第 4 頁 共 8 頁 素質(zhì)，了解基本的法律常識(shí)，但是有些代表對國家法律、法規(guī)和政策、方針學(xué)習(xí)、了解不夠，對執(zhí)行代表職務(wù)的一些常識(shí)不夠熟悉。在司法保障方面，有些政府部門對人大代表的法律地位和權(quán)力認(rèn)識(shí)不夠，有的人大代表約見政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)遭拒絕，一些人大代表所提議案、建議得不到重視。此外，由于實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)縣管制度，而鎮(zhèn)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有單列，實(shí)際工作中采取實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式，在很大程度上制約了代表活動(dòng)開展。要建立代表履職情況登記、通報(bào)制度。一方面，要完善人大代表聯(lián)系群眾制度。直接選舉的代表要依法向選民報(bào)告其在做好本職工作、聯(lián)系人民群眾、反映社情民意等方面的履職情況，聽取選民的意見和建議，通過述職，讓人民群眾更多地了解代表執(zhí)行職務(wù)的情況，并對代表實(shí)行監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)代表聯(lián)系選民、接受監(jiān)督的自覺性。 （三）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為代表履職夯實(shí)基礎(chǔ) 代表素質(zhì)直接影響代表履職的效果。 （四）加大建議辦理力度，為代表履職增加動(dòng)力 人大代表提出議案建議是反 映人民群眾的愿望和呼聲，履行代表職務(wù)的最重要途徑，也是檢驗(yàn)代表履職情況的最佳方法之一。第二，進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦制度。不能簡單回復(fù)了事，更不能敷衍塞責(zé)。在物質(zhì)保障方面，各級(jí)財(cái)政要將人大代表閉會(huì)期間的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高。
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