5人口計(jì)生發(fā)展規(guī)劃工作意見-預(yù)覽頁
【正文】 工作的任務(wù)目標(biāo)是： 積極應(yīng)對(duì)第四次人口出生高峰，確保低生育水平的穩(wěn)定。 堅(jiān)持分類指導(dǎo)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)全省人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。堅(jiān)持查實(shí)情、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，探索建立托清人口底數(shù)、提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制；充分發(fā)揮育齡婦女信息系統(tǒng)（ wis）輔助決策、引導(dǎo)服務(wù)的功能，形成縱到 底和各相關(guān)部門互聯(lián)互通的人口信息綜合數(shù)據(jù)庫。 三、不斷強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控職能 加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。在摸清婚情、孕情底數(shù)的前提下，每年 3 月底之前，編制下達(dá)下一年度全省及分市人口控制計(jì)劃預(yù)案。嚴(yán)格人口計(jì)劃管 理，將省委、省政府確定的年度人口控制計(jì)劃層層分解，通過發(fā)動(dòng)群眾民主討論和自報(bào)公議，逐一落實(shí)符合政策生育對(duì)象， 第 6 頁 共 14 頁 實(shí)現(xiàn)人口控制計(jì)劃與生育政策、家庭計(jì)劃的有機(jī)統(tǒng)一。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級(jí)人口計(jì)生委（辦）要按照《 *省〈計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)〉發(fā)放辦法》和《 *省〈生育證〉管理辦法》規(guī)定的權(quán)限，對(duì)生育第一個(gè)子女實(shí)行免費(fèi)登記制度，對(duì)生育第二個(gè)子女實(shí)行行政審批制度，并及時(shí)將審批情況反饋申報(bào)單位。 四、加速建立提高人口和計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制 嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和省人口計(jì)生委各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定。要嚴(yán)格遵守經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局審批、由省人口計(jì)生委制定下發(fā)的《 *省人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。數(shù)據(jù)一經(jīng)上報(bào)，任何單位和個(gè)人不得擅自改動(dòng)。各市人口計(jì)生委要在保證國報(bào)表和省報(bào)表需要的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做 第 8 頁 共 14 頁 好鄉(xiāng)、村兩級(jí)統(tǒng)計(jì)檔薄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的整合工作，嚴(yán)禁隨意增加統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的種類、內(nèi)容和變更上報(bào)頻率，逐步減少由基層單位逐人定期采集并逐級(jí)匯總的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目。從主要依靠報(bào)表進(jìn)行常規(guī)統(tǒng)計(jì)，轉(zhuǎn)向以信息系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，以不同時(shí)期的重點(diǎn)、難點(diǎn)和信訪問題為突破口，適時(shí)開展各種類型的抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果納入屆期人口目標(biāo)責(zé)任制考核，切實(shí)加大對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)人口出生和出生性別的查處力度，全面提高人口統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。要將有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作納入經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作范 圍，層層建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地反映獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的進(jìn)入和退出情況，并通過張榜公布、群眾舉報(bào)、社區(qū)監(jiān)督等措施，使每一個(gè)符合政策的對(duì)象都能得到國家的獎(jiǎng)勵(lì)扶助。 1加速構(gòu)建人口和計(jì)劃生育綜合統(tǒng)計(jì)信息體系。及時(shí)總結(jié)各地探索建立的人口信息共享機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，加快全省各相關(guān)部門人口信息共享的步伐。要在上級(jí)黨委、政府同下級(jí)黨委、政府簽訂《人口目標(biāo)管理責(zé)任書》的基礎(chǔ)上，積極探索建立黨委、政府同本級(jí)黨政部門簽訂責(zé)任書以及上級(jí)部門與下級(jí)部門簽訂責(zé)任書的做法，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委政府、主管部門、相關(guān)部門的工作責(zé)任，構(gòu)建起職責(zé)明晰、各負(fù)其責(zé)、充滿活力、富有效率的工作運(yùn)行機(jī)制。 改進(jìn)和完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法。 2依據(jù)考核結(jié)果，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 七、高度重視人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃隊(duì)伍建設(shè) 2健全完善發(fā)展規(guī)劃工作網(wǎng)絡(luò)。 2努力提高發(fā)展規(guī)劃人員的整體素質(zhì)。 第 13 頁 共 14 頁 既要重視吸收和引進(jìn)統(tǒng)計(jì)、計(jì)算機(jī)等方面的專門人才，加入發(fā)展規(guī)劃隊(duì)伍，又要千方百計(jì)穩(wěn)定各級(jí)發(fā)展規(guī)劃隊(duì)伍，提 高人員素質(zhì)。人口和計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，政策性、敏感性、保密性都很強(qiáng)，各級(jí)人口計(jì)生部門要特別重視加強(qiáng)對(duì)發(fā)展規(guī)劃人員的教育和培養(yǎng)，在政治上關(guān)心，生活上關(guān)懷，實(shí)際工作中嚴(yán)格要求。各級(jí)人口計(jì)生委一把手是本地發(fā)展規(guī)劃工作的第一 責(zé)任人，要將發(fā)展規(guī)劃工作擺在人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)的突出位置，與發(fā)展規(guī)劃 第 14 頁 共 14 頁 工作人員共同研究分析面臨的人口形勢(shì)，親自協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。各級(jí)人口計(jì)生委發(fā)展規(guī)劃部門擔(dān)負(fù)著人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口目標(biāo)責(zé)任制考核以及各級(jí)各類專項(xiàng)調(diào)查的組織任 務(wù)，對(duì)這些工作的投入都是基礎(chǔ)性投入，必須予以保證，并逐步有所增加。
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