4論完整準(zhǔn)確地理解和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系-預(yù)覽頁
【正文】 頁 共 6 頁 論完整準(zhǔn)確地理解和把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)的關(guān)系 村委會(huì)組織法規(guī)定。法律之所以會(huì)作出這一規(guī)定，其根本原因就在于現(xiàn)行憲法第一百一十一條對(duì)村民委員會(huì)組織定性為農(nóng)村基層群眾性自治組織。 完整準(zhǔn)確地理解和把握法律的上述規(guī)定，必須把指導(dǎo)性質(zhì)和指導(dǎo)內(nèi)容及范圍即村民委員會(huì)的工作銜接起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在如 第 3 頁 共 6 頁 何有效指導(dǎo)村委會(huì)的工作問題上，必須依據(jù)憲法和法律規(guī)定的村委會(huì)工作內(nèi)容和范圍，并結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，采取靈活方法，堅(jiān)定不移地走自己的路。根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國基層政權(quán)組織的重要組成部分，是全國五級(jí)（中央、省、市、縣、鄉(xiāng)）政府中的最低一級(jí)。 完整準(zhǔn)確地理解和把握法律的這一規(guī)定，也必須把協(xié)助的法定義務(wù)和協(xié)助內(nèi)容及范圍即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作銜接起來。根據(jù)村委會(huì)組織法精神，村民自治內(nèi)容與范圍只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不該管、管不了、也管不好的本村村民群眾自己的事情，包括通常所說的選人、議事、監(jiān)督諸項(xiàng)內(nèi)容，并不是把國家政權(quán)組織專屬的行政權(quán)力交與村民自治，行政權(quán)力依然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使。換個(gè)角度來看，也就是前者是立足于村民自治角度，后者則立足于基層政權(quán)行政工作角度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會(huì)的工作都是代表和體現(xiàn)廣大村民的意志和根本利益的，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)工作的指導(dǎo)及村委會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作的協(xié)助，二者在本質(zhì)上是完全一致的。我國的憲法、地方組織法和村委會(huì)組織法等，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作和村委會(huì)工作的內(nèi)容和范圍作出了明確的規(guī)定，并從不同的方面保證了各自工作的實(shí)現(xiàn)。
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