【正文】 化建設提供堅強的組織保證。當前，著重要抓好以下 8 個方面的工作。解決村級組織辦公場所問題，要堅持因村制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，各級幫扶、縣級為主，量力而行、節(jié)儉實用的原則，采取省里補一點、市里拿一點、縣里出一點、結對部門幫一點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌一點的辦法加以解決，其中以縣（市、區(qū)）財政為主統(tǒng)籌安排解決。各區(qū)、縣（市）財政也要建立專項補助經費，安排落實配套資金。除了采取新建的辦法外，可以采取購買、改建、修建等辦法，也可以通過相互調劑、贈送等辦法，還可以充分利用村集體的閑置房屋、學校布局調整的閑置校舍、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關站所等單位的棄用公房等途徑，解決村級組織辦公場所問題。建設過程中政府部門的各類規(guī)費，給予全免。市、縣兩 級都要設立解決村級辦公場所的舉報電話，接受群眾監(jiān)督，確保用好資金，建好場所。有關區(qū)、縣（市）將解決村級辦公場所問題的立項、開工、完成等情況，每月向市里上報工作進度表，并每半年一次把分村實施計劃及工作進展等情況，上報市委組織部 和市財政局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職的培訓，由市里負責培訓，集中培訓時間不少于 1 個月；其他班子成員由市縣兩級共同負責，集中培訓時間不少于 15 天；一般干部和村（社區(qū)）兩委主要負責人由區(qū)、縣（市）負責培訓，集中培訓時間不少于 7 天；村（社區(qū)）兩委班子成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道 ）負責培訓，累計集中培訓時間不少于 5 天。凡年齡在 40 周歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部未達到大專文化程度的，村（社區(qū)）干部未達到高中（中專）文化程度的，要鼓勵他們多渠道進行學歷教育。 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部的崗位鍛煉，每年安排一定數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部到上級機關、重點工程和大中型企業(yè)掛職鍛煉，重點組織欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導干部到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。要努力形成關心愛護基層干部的用人導向，讓優(yōu)秀的干部在基層安心工作，把優(yōu)秀的人才吸引到基層，把經過基層鍛煉的優(yōu)秀干部選拔到領 第 11 頁 共 16 頁 導崗位上來。在領導班子配備和干部任用上，要注意充分發(fā)揮各年齡段基層干部的積極性，形成梯次配備，不搞年齡上的層層遞減。事業(yè)單位在招錄（聘用）人員時，對優(yōu)秀村（居）干部在同等條件下可以優(yōu)先錄用（聘用）。要進一步完善對村干部的考核激勵，把村干部的誤工報酬 第 12 頁 共 16 頁 與其工作難度和實績掛起鉤來。 切實提高基層干部的工作和生活待遇。區(qū)、縣（市）每兩年要安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部進行一次健康體檢，同時要積極創(chuàng)造條件，爭取每兩年安排村（社區(qū)） “ 兩委 ” 主要負責人進行一次健康體檢。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部在職級待遇上給予一定的傾斜，凡參加工作滿 30 年 第 13 頁 共 16 頁 （或滿 25 年并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間累計滿 10 年）、大專以上文化程度（ 1985年以前參加工作的學歷可放寬到高中、中專文化程度）、近 5 年來年度考核均在稱職以上等次且未受黨紀、政紀處分的在編在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級公務員（機關工作人員），經民主測評，組織考核，可確定為主任科員，并不受規(guī)定的比例限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委領導按照分工，每年至少與一般干部和村（居） “ 兩委 ” 主要負責人談心一次，并逐步形成制度。要嚴格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達標活動，大力精減會議文件，切實改進會風文 風，實實在在為基層干部減負，讓他們集中精力為群眾辦實事。要積極鼓勵新聞工作者和文藝工作者，深入基層采訪寫作，創(chuàng)作出更多弘揚主旋律、謳歌基層干部的好作品。要根據(jù)財政收入的增長，逐步擴大專項資金的規(guī)模，特別是對欠發(fā)達地區(qū)的干部隊伍建設和基層組織建設，要加大資金扶持和轉移支付力度。要認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)） 第 15 頁 共 16 頁 主要領導干部任期經濟責任審計，切實加強對基層干部的監(jiān)督，不斷提高基層干部廉潔自律意識，保證基層干部干凈、干事。組織部門要牽好頭，有關部門和單位要積極參與，主動承擔任務，盡職盡責，共同努力，扎扎實實地把省、市委的部署和要求落實好。組織部門要在全面調研，掌握實情的基礎上，召集相關部門，進行認真研究，著手制訂落實 “ 三真 ” 、關愛基層的工作方案，提出切實可行的工作計劃和措施，特別是要抓緊制訂貫徹落實《關于認真解決集體經濟薄弱村辦公場所問題的意見》的實施方案。解決村級組織辦公場所任務比較重的區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要建立領導小組和辦事機構，落實具體工作人員，全力抓好落實。要通過多種形式，大力宣傳落實 “ 三真 ” 、關愛基層工作的重大意義、具體措施和實際成效，及時總結各地創(chuàng)造的好做法好經驗，充分發(fā)揮典型的示范輻射作用，推動各項工作的扎實開展。