【正文】 第二篇：建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》精神和自治區(qū)、盟、市三級對治理建設(shè)系統(tǒng)商 第 7 頁 共 24 頁 業(yè)賄賂工作的相關(guān)文件要求，切實(shí)做好對建設(shè)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，特制定如下實(shí)施方案。 （二）自查自糾的主要目標(biāo)。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理。 （三）行為主體： 局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、企事業(yè)單位及相關(guān)人員，即建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)開發(fā)和評估中介機(jī)構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人 第 9 頁 共 24 頁 員和業(yè)務(wù)人員。開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有： （一）進(jìn)行宣傳發(fā)動。要廣泛深入運(yùn)用報刊、廣播、電視等媒體，加強(qiáng)對依法經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力 度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍。市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂自查自糾工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于組織開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作實(shí)施意見》精神和自治區(qū)、盟、市三級對治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作的相關(guān)文件要求，切實(shí)做好對建設(shè)領(lǐng)域中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，特制定如下實(shí)施方案。 （二）自查自糾的主要目標(biāo)。對自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件，依法追溯處理。 （三）行為主體： 局機(jī)關(guān)有關(guān)股室、企事業(yè)單位及相關(guān)人員，即建筑業(yè)企業(yè)、勘察設(shè)計單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及相關(guān)管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測、房地產(chǎn)開發(fā)和評估中介機(jī)構(gòu)等及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及管理人員和業(yè)務(wù)人員。開展自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)有： （一）進(jìn)行宣傳發(fā)動。要廣泛深入運(yùn)用報刊、廣播、電視等媒體，加強(qiáng)對依法經(jīng)營、反對商業(yè)賄賂的宣傳教育力度，大力營造自查自糾良好輿論氛圍。有的設(shè)計單位違規(guī)指定設(shè)備、材料供應(yīng)商、收取回扣的行為； 在項(xiàng)目 預(yù)決算中，施工企業(yè)通過向建設(shè)單位有關(guān)管理人員行賄、虛設(shè)項(xiàng)目、重復(fù)計算工程量以騙取工程款的行為； 建設(shè)單位管理人員利用職務(wù)便利采取巧立名目、拖延付 第 15 頁 共 24 頁 款等方式收受賄賂的行為； 1在房屋拆遷中，單位和個人通過向評估機(jī)構(gòu)行賄、抬高或壓低評估價格，非法獲利的行為； 1評估、代理等中介機(jī)構(gòu)通過給回扣非法獲利的行為。對情節(jié)輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節(jié)嚴(yán)重，但在自查自糾期間能主動說清并認(rèn)識和糾正錯誤的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處罰；對拒不自查自糾、掩蓋問題、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理；對涉嫌 違法犯罪的，要移送相關(guān)部門處理。要從完善制度入手，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，強(qiáng)化對管理人員和業(yè)務(wù)人員的管理和監(jiān)督。對 自查自糾工作不重視、不深入、走過場的，要責(zé)令 “ 補(bǔ)課 ” 。各部門、各單位的專項(xiàng)治 理工作機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握政策界限；注意總結(jié)和推廣自查自糾工作好的做法、經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)工作指導(dǎo)，進(jìn)行督促檢查。 第 17 頁 共 24 頁 一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則 工作目標(biāo)。二是認(rèn)真治理商業(yè)賄賂，又要保證各項(xiàng)日常工作的正常秩序，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。 三、具體措施 1 要針對自查中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)交易問題、存在的薄弱環(huán)節(jié)和 第 18 頁 共 24 頁 漏洞，圍繞如何進(jìn)一步強(qiáng)化職能、切實(shí)履行職責(zé)、提高服務(wù)質(zhì)量、加大管理力度，完善管理規(guī)章，增強(qiáng)管理實(shí)效指定整改措施。一是建立職業(yè)道德約 束機(jī)制，廣泛開展職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制腐敗的意識；二是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。 （三）大力抓好規(guī)范化建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，建立積極有效的預(yù)防腐敗機(jī)制 第 19 頁 共 24 頁 一是進(jìn)一步完善評審專家的抽取和評標(biāo)過程，要求每次的公開招標(biāo)專家評委不少于三人；二是加強(qiáng)法制觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解和 2 把握政府采購法，規(guī)范采購操作管理，對每種采購方式制定出詳細(xì)明確的工作流程，嚴(yán)格依照執(zhí)行，確保采購人員依法依規(guī)實(shí)施采購活動，避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤；三是嚴(yán)格標(biāo)書制作，進(jìn)一步提高標(biāo)書編制質(zhì)量，研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn) 品中標(biāo)的資質(zhì)條件和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。按照省采購辦2024 年政府采購執(zhí)法檢查整改通知精神，我們積極制定措施整改落實(shí)，加大了工程類項(xiàng)目采購力度。 （六）、依法做好政府采購供應(yīng)商投訴處理工作 認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)行《 XX 省政府采購供應(yīng)商投訴處理實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按規(guī)定程序處理供應(yīng)商投訴，切實(shí)保護(hù)采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證政府采購工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。 （八）、加強(qiáng)廉政教育，增強(qiáng)服務(wù)意識 增強(qiáng)政府采購監(jiān)管人員的依法行政意識和責(zé)任意識，確保不 第 21 頁 共 24 頁 出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，確保每個同志平安、健康；增強(qiáng)為民服務(wù)意識，樹立財政干部良好形象。及時發(fā)現(xiàn)問題，防止違法違紀(jì)行為 的發(fā)生。 預(yù)防商業(yè)賄賂談話制度 教育局黨委班子領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)進(jìn)行談話。談話后，由被談話人當(dāng)場在談話記錄上簽名。 集中輪訓(xùn)機(jī)關(guān)干部，每年不少于 1 周。 治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)置舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報郵箱。 對群眾舉報的本教育領(lǐng)域商業(yè)賄賂方面的來信、來訪認(rèn)真受理，熱情接待并如實(shí)填寫《商業(yè)賄賂舉報登記表》。 案件由治理商業(yè)賄賂辦公室具體受理。對上級機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、交辦的本領(lǐng)域商業(yè)賄賂舉報案件，應(yīng)按《信訪條例》的要求辦理。 治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周組織召開一次工作例會，匯總、通報工作進(jìn)展情況，研究布置近期工作。 縣局領(lǐng)導(dǎo)分別選擇 12 個部門和 23 學(xué)校作為聯(lián)系點(diǎn)。