【正文】 指明了解決問題的途徑，化解了政府與群眾之間的矛盾，達(dá)到了 “ 上為政府分憂，下為百姓解難 ” 的目的，對(duì)社會(huì)大局的穩(wěn)定起到了積極的作用。這一活動(dòng)，受到了社會(huì)的贊許，展現(xiàn)了律師自身形象，收到了良好的社會(huì)效果。組織律師積極投身打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng)，保證了司法機(jī)關(guān)能夠從重、從快地打擊黑惡勢(shì) 力犯罪。上半年，全市律師共為 726 個(gè)單位和個(gè)人擔(dān)任法律顧問，辦理刑事辯護(hù)和代理案件 864 件，民事、經(jīng) 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 濟(jì)代理 1480件，行政案件代理 230件，非訴訟法律事務(wù) 1206件，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。 2月 26 日，集中開展了宣傳日活動(dòng)，懸掛橫幅 100 多條，展出版面 25 塊，設(shè)置咨詢臺(tái) 11 個(gè)，印制宣傳冊(cè) 1 萬(wàn)余本，解答群眾法律咨詢數(shù)百人次。制定出全市公證機(jī)構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案，做好了公證員執(zhí)業(yè)申報(bào)工作，特別是對(duì)不符合公證法規(guī)定的 “ 一人處 ” ，與所在縣司法局協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)選定具有公證員資格的人員進(jìn)行申報(bào)，確保依法開展業(yè)務(wù)。市公證處以健全制度為保障，大力改善辦公條件，深入宣傳公證法律制度，著力提高服務(wù)水平，強(qiáng)力開拓新證源，充分發(fā)揮服務(wù)、溝通、公證、監(jiān)督職能作用。采取得力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作的指導(dǎo)和管理，認(rèn)真落實(shí)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)年檢注冊(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)業(yè)紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和違規(guī)法律服務(wù)行為，確保了新形勢(shì)下基層法律服務(wù)工作的健康發(fā)展。三是搶抓機(jī)遇，面向 “ 三農(nóng) ” 拓展了基層法律服務(wù)領(lǐng)域。 （四）嚴(yán)把法律援助辦案質(zhì)量關(guān)，落實(shí)便民利民措施，經(jīng)費(fèi)保障全部納入財(cái)政預(yù)算，社會(huì)影 響力不斷提高。全市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)牢固樹立 “ 辦案質(zhì)量就是法律援助工作的生命線 ” 的意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 四統(tǒng)一 ” 原則，辦案人員恪守職業(yè)道德，遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，依法維護(hù)受援人的合法權(quán)益。市、驛 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)有通過 114 臺(tái)查詢的專用咨詢電話，遂平、確山、西平三縣有辦公電話，正在與 114 臺(tái)溝通；新蔡、平輿、上蔡、正陽(yáng)、泌陽(yáng)五縣為 12348。上半年，共為農(nóng)民工提供法律援助咨詢 1000 余人次，辦理各類援助案件 60 余起，追回被拖欠工資 30 萬(wàn)元，爭(zhēng)取人身?yè)p害賠償金 32 萬(wàn)元，代寫法律文書 100 余件，依法維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，促進(jìn)了我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正陽(yáng)、泌陽(yáng)、驛城三縣（區(qū)）法律援助經(jīng)費(fèi)已納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)現(xiàn)了 100％縣（區(qū)）法律援助經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，全市法律援助經(jīng)費(fèi)投入比去年增長(zhǎng) 59％。各縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站已全部建立，加大了對(duì)縣區(qū)法律援助工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理力度，在全市范圍內(nèi)深入開展創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)秀法律援助中心活動(dòng)。一是繼續(xù)深入宣傳《決定》。加強(qiáng)了司法鑒定業(yè)務(wù)的宣傳，各司法鑒定機(jī)構(gòu)和 司法鑒定人嚴(yán)格熱情依法辦理業(yè)務(wù)，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得了司法部門和當(dāng)事人的信賴。認(rèn)真做好我局行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法主體的清理上報(bào)工作，理清了執(zhí)法主體的類別以及所依據(jù)法律法規(guī)的名稱和條款，梳理出 4 項(xiàng)行政許可、 4 項(xiàng)行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法依據(jù)。新聘任 56 名法律、金融、建筑工程等方面的專家為仲裁員，邀請(qǐng)武漢仲裁委專家和鄭州大學(xué)法學(xué)教授來我市對(duì)全體仲裁員進(jìn)行專題培訓(xùn)，經(jīng)常組織廣大仲裁員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)探討，提高了仲裁員的辦案水平。圓滿完成去年合格證的發(fā)放，全面總結(jié)四年來我局實(shí)施國(guó)家司法考試好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面宣傳和認(rèn)真準(zhǔn)備今年的考務(wù)工作，力爭(zhēng)在新的高度達(dá)到“ 四最 ” 目標(biāo)。根據(jù)《 ———— 市司法局關(guān)于加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)的意見》（駐司文 [20xx]81 號(hào)）的要求，從組織機(jī)構(gòu)、管理體制、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作、設(shè)施裝備、所務(wù)管理等方面對(duì)司法所進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范 。三是加強(qiáng)了基層 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 司法行政隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、鞏固了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織，加強(qiáng)完善了村組人民調(diào)解組織，根據(jù)市 “ 三城聯(lián)創(chuàng) ” 指揮部的要求，加強(qiáng)了社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)。加大培訓(xùn)工作力度，全面 提高人民調(diào)解員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)人民調(diào)解組織認(rèn)真分析和研究當(dāng)前各種社會(huì)矛盾的成因、特點(diǎn)和走向，主動(dòng)介入社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題糾紛和群體性糾紛的調(diào)解工作，積極探索解決矛盾的新方法和新途徑，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查、 第 16 頁(yè) 共 21 頁(yè) 調(diào)處和化解工作力度，防止矛盾激化，切實(shí)把各類矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。一是加強(qiáng)了對(duì)刑釋解教人員的摸排、登記、建檔工作。三是建立了安置幫教工作考評(píng)體系。由于幫教工作認(rèn)真細(xì)致，安置工作及時(shí)到位，有效預(yù)防和減少了違法和重新犯罪，消除了大量的不穩(wěn)定因素。整個(gè)教育活動(dòng)，以司法部的具體要求為目標(biāo)，以學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記重要講話精神為重點(diǎn)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與道德實(shí)踐并重和教育、工作兩促進(jìn)的方針，使廣大干警牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，在全系統(tǒng)迅速形成了知榮辱 、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。市監(jiān)獄、培訓(xùn)中心和市律協(xié)分別成立了由主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的活動(dòng)組織。截至 7 月上旬，根據(jù)分期分批分層次、集中培訓(xùn)的原則，已舉辦了 6 期培訓(xùn)班，市司法行政系統(tǒng)的大部分干警和法律服務(wù)工作者都接受不少于 3 天的集中培訓(xùn)。目前，學(xué)習(xí)培訓(xùn)仍在繼續(xù)進(jìn)行，務(wù)求不漏一人、不缺一課、不少一篇，確保實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)，圓滿達(dá)到教育目的。 （四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了市局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案，全面開展了黨政紀(jì)條規(guī)教育。及時(shí)制定下發(fā)了 20xx 年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作實(shí)施方案，通過市電臺(tái) “ 行風(fēng)熱線 ” 欄目，直接 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 宣傳了政風(fēng)行風(fēng)及隊(duì)伍建設(shè)情況。同時(shí)，將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)同正在開展的社會(huì)主義法治理念教育、監(jiān)獄警察隊(duì)伍崗位練兵、律師隊(duì)伍 “ 六項(xiàng)教育 ” 和公證行業(yè)崗位培訓(xùn)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，有針對(duì)性地抓好了糾風(fēng)工作，及時(shí)解決出現(xiàn)的苗頭問題，預(yù)防違法違紀(jì)案件發(fā)生，牢固樹立起司法行政機(jī)關(guān) “ 為民、務(wù) 實(shí)、清廉 ” 的良好形象。四是隊(duì)伍的整體素質(zhì)不夠高，距構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)新農(nóng)村的要求還有距離，不能很好地適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的發(fā)展需要。 二要抓緊做好 “ 五五 ” 普法的啟動(dòng)工作，大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程。六要進(jìn)一步抓好基層司法所規(guī)范化建設(shè)和城市社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)，夯實(shí)全市司法行政工作基礎(chǔ)。