【正文】 目、冷凍廠冷食加工生產(chǎn)線等項重點項目，確保早日投產(chǎn)達效。放寬市場準(zhǔn)入。全面落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)扶持做強六大骨干企業(yè)，同時，有針對性地對一批有實力、有經(jīng)驗的個體工商戶，鼓勵扶持其擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，組建私營企業(yè)。按照擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展領(lǐng)域、提高層次的思路，改造提升商貿(mào)、餐飲、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，發(fā)揮城鎮(zhèn)拉動經(jīng)濟和聚集人口效應(yīng)，穩(wěn)定發(fā)展街區(qū)商品零售、大眾服務(wù)等行（更多精彩文章來自 “ 秘書不求人 ” ）業(yè)，積極推進信息咨詢、市場中介等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平。對進入園區(qū)的項目從土地、稅收、服務(wù)上實行政策優(yōu)惠，并優(yōu)先鼓勵在我區(qū)已初具規(guī)模的建材、輕工、機械、化工、紡織五大行業(yè)的發(fā)展，對高新技術(shù)項目實施特殊優(yōu)惠政策，加快構(gòu)筑我區(qū)經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟加快發(fā)展的新平臺。以成 立管理區(qū)機構(gòu)改革為契機，精簡合并機構(gòu)，理順職責(zé)分工，實現(xiàn)行政職責(zé)、機構(gòu)和編制的法定化。加強改制企業(yè)土地的處置工作，剝離改制企業(yè)社會職能，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進一步抓好改制企業(yè)的完善和規(guī)范工作，建立以明晰各個利益主體的產(chǎn)權(quán)關(guān)系為基本內(nèi)容，以確立企業(yè)法人主體地位為核心的企業(yè)制度， 形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層相互制衡、運轉(zhuǎn)有效的機制。引導(dǎo)全區(qū)上下牢固樹立人人都是開放環(huán)境的強烈意識，把優(yōu)化投資環(huán)境作為擴大開放、促進發(fā)展的根本性措施。全方位擴大開放。千方百計擴大出口，提高對外貿(mào)易水平。今年全區(qū)實際利用外資要達到萬美元以上，實現(xiàn)直接出口創(chuàng)匯萬美元以上，完成出口交貨值萬元以上，引進省外資金萬元以上。深入推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境。建立和 完善社區(qū)黨組織，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，推動社區(qū)各項工作的開展。進一步加強低保管理，嚴(yán)格把關(guān)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。堅持不懈地抓好文明生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、庭院凈化，不斷縮小城鎮(zhèn)與農(nóng)村 生產(chǎn)生活環(huán)境的差距，提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)聚集放在城鎮(zhèn)工作的重要位置，推進城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展和生產(chǎn)力布局緊密結(jié)合起來，增強城鎮(zhèn)輻射功能、服務(wù)功能和聚集功能，加快生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中，積極引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動，今年要轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口聚集 XX縣區(qū)人以上。把促進就業(yè)和再就業(yè)放在更加突出的位置，全面落實就業(yè)再就業(yè)工作的扶持政策，加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開發(fā)就業(yè)崗位。通過加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推進城鎮(zhèn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力開辟更多的生產(chǎn)門路和就業(yè)門路。鞏固 “ 兩個確保 ” ，搞好 “ 三條保障線 ”銜接，合理確定最低保障標(biāo)準(zhǔn)和范圍，切實做到應(yīng)保盡保，足額發(fā)放。完善優(yōu)撫救濟制度，營造互幫、互助、扶貧濟困的良好氛圍。教育事業(yè)，以省 “ 普九 ” 三次復(fù)查為契機，繼續(xù)加大教育投入，改善辦學(xué)條件，推進教育創(chuàng)新，加強教師隊伍建設(shè)，全面推進以素質(zhì)教育為核心的教育現(xiàn)代化。高度重視并切實做好非典防控工作，確保人民群眾的生命和身體健康。加強計劃生育工作，推進綜合治理、依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高人 口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機統(tǒng)一起來，加快發(fā)展社會主義民主政治。不斷加強對改革和建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，切實把主要精力放在謀全局、把方式、管大事上，全神貫注地抓好全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性重大問題，各部門獨立負責(zé)、步調(diào)一致地開展工作；改革和完善決策機制，加強決策的法制化、規(guī)范化建設(shè)，建立社情民意反映制度、重大事項社會公示制度，提高決策科學(xué)化、民主化水平。正確處理人民內(nèi)部矛盾，加大落實信訪工作 “ 兩個規(guī)范 ” 力度，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力把各種矛盾化解在基層和萌芽狀 第 13 頁 共 17 頁 態(tài)。以開展 “ 創(chuàng)五城 ” 活動為載體，強化宣傳思想工作，深入開展公民道德實踐和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提升精神文明建設(shè)的整體水平。積極推進公民道德實踐。 八、堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全面加強黨的建設(shè) 認(rèn)真貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，全面推進黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，把黨組織建設(shè)成為推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強堡壘和領(lǐng)導(dǎo)核心，塑造廣大黨員干部 “ 為民、務(wù)實、清廉 ” 的良好形象。加強黨的宗旨、黨的群眾觀點教育。 第 15 頁 共 17 頁 加強黨的組織建設(shè)。抓好新一輪 “ 素質(zhì)工程 ” 的實施，加強后進村黨支部的整頓和轉(zhuǎn)化，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。抓好國有企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)、學(xué)校等單位的黨建工作。嚴(yán)格落實密切聯(lián)系群眾的有關(guān)制度。要高度重視，嚴(yán)厲查處干部違法施政，為政不廉，侵害群眾利益等群眾反映強烈的問題，切實維護群眾的利益，密切黨群干群關(guān)系。 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、 “ 諾廉、述廉、評廉、考廉 ” 各項制度，健全監(jiān)督制約機