【正文】 最能檢驗各級干部的工作作風(fēng)。少一些苛求，多一些寬容。剛才，順生副市長全面總結(jié)了 20xx 年全市 “ 三農(nóng) ”工作成效，安排部署了 20xx 年的各項任務(wù)，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實。問題的根本途徑 ” ，這是我們推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。十六大以來，中央連續(xù)出臺 10 個一號文件，不斷加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)了歷史性跨越。 二是要深刻領(lǐng)會城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的根本途徑。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實意義。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需求，著眼于解決當(dāng)前特別是今后誰來種地問題而作出的重大部署，為我們推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作組織 (產(chǎn)業(yè)協(xié)會 )等新型經(jīng)營主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制正當(dāng)其時。近幾年來，全市上下認(rèn)真貫徹中省 “ 三農(nóng) ” 工 作決策部署，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實各項政策，深入推進(jìn)體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢。 20xx 年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5815 元，首次超過了全省平均水平，收入增長呈現(xiàn)出來源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征。四是農(nóng)村改革不斷深化。 從政策機(jī)遇看，中省支持 “ 三農(nóng) ” 力度更大。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵扶持特色產(chǎn)業(yè)，實施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大活力。二是資源零碎分散。四是生產(chǎn)方式滯后。 三、明確推進(jìn) “ 三農(nóng) ” 工作的思路和重點(diǎn) 關(guān)于全市今年 “ 三農(nóng) ” 工作的目標(biāo)任務(wù)，順生副市長已作全面安排，我不再重復(fù)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅定不移地 走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。不斷開拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗式、參與式農(nóng)業(yè)。按照十八大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在 2024 年達(dá)到全國平均水平，今后 8 年，年均增幅必須保持在 10%以上，任務(wù)十分艱巨。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動密集型企業(yè)，組織實施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場導(dǎo)向的流動就業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快 農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、低保政策的銜接并軌，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動力。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年要新成立 1 家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。石泉楊柳新區(qū)市級試點(diǎn)今年要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實質(zhì)性突破。近年來，我市工業(yè)化、 城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個農(nóng)業(yè)大市， “ 農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢群體 ” 的 “ 三弱 ” 局面還沒有從根本上改變， “ 三農(nóng) ” 問題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問題。 二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責(zé)。要進(jìn)一步深化 “ 升級晉檔、科學(xué)發(fā)展 ” 和 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。切實關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。注重調(diào)查 研究，善于用群眾語言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時掌握農(nóng)村社情民意，切實增強(qiáng) “ 三農(nóng) ”工作的主動性、預(yù)見性和針對性。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會安定和諧的重要基礎(chǔ)。重視關(guān)愛農(nóng)村 “ 三留守 ” 群體，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會救助、人文關(guān)懷，切實保障他們的基本權(quán)益和人身安全。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、振奮精神，腳踏實地、埋頭苦干，努力推動我市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，為推動循環(huán)發(fā)展、實現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn) ! 2024 農(nóng)村工作會議講話材料 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省市農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動全市 “ 三農(nóng) ” 工作再上新臺階，接下來，錢書記還要提出工作 要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值 146 億元，增 長 % 。 二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 萬畝。 供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實。 開展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn) ，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。 四是農(nóng)村改革實現(xiàn)新突破。成功爭取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試 點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村 “ 三權(quán) ” 抵押融資貸款。 全面落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策， 深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計劃 ，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 萬元，增長 % 。 實施移民后期扶持項目 109 個，發(fā)放直補(bǔ)資金 1142 萬元。 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來的巨大挑戰(zhàn)， 影響和制約我市 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展深層次的矛盾和問題依然存在，主要表現(xiàn)在： 一是 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村公共服務(wù)相對落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。 長期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動、要素驅(qū)動等推動力量在消減，深化改革成為替代動力，要把改革 “ 紅利 ” 變?yōu)榘l(fā)展 “ 紅利 ” ，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。 必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把 “ 綠水青山 ” 變?yōu)?“ 金山銀山 ” 。 做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加 注重提高競爭力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要 借助中 國休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、 中國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗項目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α? 三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。 第二，立足農(nóng)村做美，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。 今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂、楊獅、甲路 5個省級中心村。 水務(wù)部門牽頭，以 “ 全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市 ” 建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好 “ 八小水利 ” 提升改造工程，確保年內(nèi)完成 20 座小二型水庫除險加固，解決 3000 人安全飲水問題，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項目申報工作， 重點(diǎn)抓好 中溪、胡樂 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn) 工作，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。 重點(diǎn)要抓好三個方面： 一個是千萬畝森林增長工程。要在繼續(xù)鞏固 “ 兩全、兩化 ”(“ 全天候、全覆蓋 ” 和 “ 減量化、市場化 ”) 的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長效。 下一步，采砂 辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進(jìn)砂石資源公開競拍，安裝電子計量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實規(guī)范砂石開采及加工行為。 這次中央農(nóng)村工作會議提出 “ 要堅持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面 ” 。 這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。第二個是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。積極支持徽商銀行在寧開展普惠金融試點(diǎn)工作，力爭 23 年內(nèi)完成全市各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。 今年我市將實施 33 項民生工程，其中涉農(nóng)民生工程 20 項。 積極支持和引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開展居家養(yǎng)老。 清明將至，加之農(nóng)事活動頻繁，森林防火形勢又將嚴(yán)峻起來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。 三要抓好防汛抗旱工作。讓我們在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn) !