【正文】 成區(qū)擴(kuò)大 平方公里，城鎮(zhèn)人口增加 5 萬(wàn)人 。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。國(guó)道 324 線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為 “ 十三五 ” 開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí) 基礎(chǔ)?，F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊(duì)伍，建成自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )1 個(gè)、生態(tài)村 15 個(gè)、綠化示范村屯 151 個(gè)，市級(jí)生態(tài)村 101 個(gè)，全縣森林覆蓋率達(dá) %。深化推進(jìn)行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推行政府部門權(quán)力清單制度，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)到 %，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系和網(wǎng)上審批平臺(tái)，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達(dá) %，簡(jiǎn)政放權(quán)成效顯著。直接利用外資 億美元，是 “ 十一五 ” 時(shí)期的 倍，年均增長(zhǎng) %。 事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。 衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)加快發(fā)展。 文化軟實(shí)力大幅提升。全縣市級(jí)以上文明單位、文明村 (社區(qū) )總數(shù)達(dá) 92 個(gè)，榮獲全國(guó)文明城市提名城市。全面落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和大病保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)政策全覆蓋。新建或維修 18 家鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )敬老院、 85 個(gè)五保村，累計(jì)發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金 億元。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” 精神和國(guó)務(wù)院 “ 約法三章 ” 要求，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。工業(yè)投資完成 億元，增長(zhǎng) %。服務(wù)業(yè)提升勢(shì)頭明顯，對(duì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá) 47%?？h域活力不斷增強(qiáng)，新登記公司制企業(yè)增長(zhǎng) %、私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng) %，實(shí)際到位內(nèi)資 億元，直接利用外資 4145萬(wàn)美元，超額完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) %。固定資 產(chǎn)投資增長(zhǎng) %。人口自然增長(zhǎng)率控制在 ‰ 以內(nèi) 。 各位代表， “ 十二五 ” 時(shí)期是我縣克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，是富民強(qiáng)縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實(shí)力、外塑形象的五年。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次較低 。 二、 “ 十三五 ” 時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù) “ 十三五 ” 時(shí)期，是我縣深入貫徹中央 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決勝期，是落實(shí)廣西 “ 兩個(gè)建成 ” 戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵期。第一篇構(gòu)成第一板塊，分析 “ 十三五 ” 發(fā)展環(huán)境，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā) 展目標(biāo)。 我縣 “ 十三五 ” 發(fā)展的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央 “ 四個(gè)全面 ” 戰(zhàn)略布局和自治區(qū) “ 兩個(gè)建成 ” 戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，全面推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅(jiān) “ 四大工程 ” ，強(qiáng)化改革、法治、黨建 “ 三大舉措 ” ，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)廣西強(qiáng)縣，確保如期全面建成小康社會(huì)，爭(zhēng)當(dāng)全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。 —— 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破。 —— 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭(zhēng)取提前完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。依法治縣任務(wù)有效落實(shí)，法治橫縣建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。 —— 培育發(fā)展新動(dòng)力。重點(diǎn)深化農(nóng)村綜合改革以及、行政、投融資、城市管理等體制機(jī)制改革，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大體制機(jī)制保障。 —— 建設(shè)廣西重要工業(yè)基地。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應(yīng)鏈、長(zhǎng)安精細(xì)化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風(fēng)電二期、南鄉(xiāng)新福風(fēng)電、中藥 (壯藥 )飲片制藥廠等一批項(xiàng)目。實(shí)施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。 —— 構(gòu)建現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)新中心。建成西津國(guó)家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風(fēng)景區(qū)、九龍瀑布群國(guó)家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅 游名縣。 —— 推動(dòng)城市全面提質(zhì)擴(kuò)容。發(fā)展 “ 多節(jié)點(diǎn) ”特色鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，加大鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提升鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )綜合承載能力，培育發(fā)展 “ 小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) ” 。 —— 夯實(shí)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)城區(qū)燃?xì)夤艿拦こ獭?110 千伏平安 (那陽(yáng) )送變電工程、橫縣 — 安 城 220 千伏第二回線路工程等一批項(xiàng)目。 —— 實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。加強(qiáng)環(huán)境污染防治，強(qiáng)化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。提高資源利 用效率，重點(diǎn)對(duì)制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強(qiáng)資源消耗管理，實(shí)現(xiàn)能量梯級(jí)開(kāi)發(fā)、資源高效利用。推動(dòng)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，引入社會(huì)資本投入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)第三方專業(yè)化治理，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。 ，進(jìn)一步保障和改善民生。建立健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任 制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)書記合力抓脫貧的工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到 2024 年，學(xué)前教育三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到 94%、 93%、 90%。加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。合理配置與整合衛(wèi)生計(jì)生資源，完成縣 120 急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務(wù)大樓等一批項(xiàng)目。 —— 構(gòu)建和諧包容