【正文】 成區(qū)擴大 平方公里，城鎮(zhèn)人口增加 5 萬人 。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展邁出了新的步伐，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。國道 324 線橫縣繞城公路和橫州大橋完成工可，為 “ 十三五 ” 開工奠定堅實 基礎?，F(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡的完善，為我縣加快發(fā)展提供有力保障。鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )全部成立環(huán)衛(wèi)站，村屯全部制定村規(guī)民約、衛(wèi)生保潔制度并配備保潔隊伍，建成自治區(qū)級生態(tài)鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )1 個、生態(tài)村 15 個、綠化示范村屯 151 個，市級生態(tài)村 101 個，全縣森林覆蓋率達 %。深化推進行政審批制度改革、農(nóng)村綜合改革、商事登記改革等重點領域改革，推行政府部門權力清單制度，精簡權力事項比例達到 %，建立縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動政務服務體系和網(wǎng)上審批平臺，優(yōu)化審批流程，行政審批承諾提速率達 %，簡政放權成效顯著。直接利用外資 億美元，是 “ 十一五 ” 時期的 倍，年均增長 %。 事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。 衛(wèi)生計生事業(yè)加快發(fā)展。 文化軟實力大幅提升。全縣市級以上文明單位、文明村 (社區(qū) )總數(shù)達 92 個，榮獲全國文明城市提名城市。全面落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和大病保險制度，實現(xiàn)社會保險政策全覆蓋。新建或維修 18 家鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )敬老院、 85 個五保村，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保供養(yǎng)金、醫(yī)療救助金 億元。嚴格貫徹落實中央 “ 八項規(guī)定 ” 精神和國務院 “ 約法三章 ” 要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴三實 ” 專題教育，廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。工業(yè)投資完成 億元，增長 %。服務業(yè)提升勢頭明顯，對全年經(jīng)濟增長貢獻率達 47%?？h域活力不斷增強，新登記公司制企業(yè)增長 %、私營企業(yè)增長 %，實際到位內(nèi)資 億元，直接利用外資 4145萬美元，超額完成市下達的目標任務。 據(jù)統(tǒng)計， 20xx 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長 %。固定資 產(chǎn)投資增長 %。人口自然增長率控制在 ‰ 以內(nèi) 。 各位代表， “ 十二五 ” 時期是我縣克難攻堅、奮發(fā)有為的五年，是富民強縣、加快發(fā)展的五年，是內(nèi)聚實力、外塑形象的五年。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構不合理，創(chuàng)新發(fā)展能力不足，工業(yè)轉(zhuǎn) 型升級艱難，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，服務業(yè)發(fā)展層次較低 。 二、 “ 十三五 ” 時期的奮斗目標和主要任務 “ 十三五 ” 時期，是我縣深入貫徹中央 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，與全國同步全面建成小康社會的決勝期，是落實廣西 “ 兩個建成 ” 戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關鍵期。第一篇構成第一板塊，分析 “ 十三五 ” 發(fā)展環(huán)境，明確指導思想、基本原則和發(fā) 展目標。 我縣 “ 十三五 ” 發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、 “ 三個代表 ” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局和自治區(qū) “ 兩個建成 ” 戰(zhàn)略目標，堅持發(fā)展第一要務，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié) 調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，全面推進實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅 “ 四大工程 ” ，強化改革、法治、黨建 “ 三大舉措 ” ，形成適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)型跨越、建設廣西強縣，確保如期全面建成小康社會，爭當全區(qū)縣域發(fā)展排頭兵。 —— 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。 —— 美麗鄉(xiāng)村建設開創(chuàng)新局面。現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，爭取提前完成脫貧攻堅任務。依法治縣任務有效落實，法治橫縣建設扎實推進，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，社會更加和諧穩(wěn)定。 —— 培育發(fā)展新動力。重點深化農(nóng)村綜合改革以及、行政、投融資、城市管理等體制機制改革，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大體制機制保障。 —— 建設廣西重要工業(yè)基地。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，建成東盟汽車集散總部基地產(chǎn)業(yè)城、石化供應鏈、長安精細化工、園區(qū)光伏發(fā)電、六景風電二期、南鄉(xiāng)新福風電、中藥 (壯藥 )飲片制藥廠等一批項目。實施優(yōu)質(zhì)稻、茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶、甘蔗、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)、蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程，構建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。 —— 構建現(xiàn)代化服務業(yè)新中心。建成西津國家濕地公園、平朗生態(tài)旅游區(qū)，改造提升中華茉莉園、寶華山旅游風景區(qū)、九龍瀑布群國家森林公園等景區(qū)，創(chuàng)建廣西特色旅 游名縣。 —— 推動城市全面提質(zhì)擴容。發(fā)展 “ 多節(jié)點 ”特色鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，加大鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )基礎設施投入力度，提升鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )綜合承載能力，培育發(fā)展 “ 小鎮(zhèn)經(jīng)濟 ” 。 —— 夯實社會發(fā)展基礎。加強能源基礎設施建設，重點建設城區(qū)燃氣管道工程、 110 千伏平安 (那陽 )送變電工程、橫縣 — 安 城 220 千伏第二回線路工程等一批項目。 —— 實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。加強環(huán)境污染防治，強化水、大氣、固體廢棄物、土壤等污染綜合防治，保障城鄉(xiāng)環(huán)境綠色發(fā)展。提高資源利 用效率，重點對制糖、冶金、電力、建材、漿紙等高耗能行業(yè)加強資源消耗管理，實現(xiàn)能量梯級開發(fā)、資源高效利用。推動生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，引入社會資本投入生態(tài)建設和環(huán)境保護，推進第三方專業(yè)化治理，促進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。 ，進一步保障和改善民生。建立健全脫貧攻堅責任 制，構建縣鄉(xiāng)村三級書記合力抓脫貧的工作機制，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到 2024 年，學前教育三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到 94%、 93%、 90%。加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設，推進實施全民參保登記計劃，穩(wěn)步推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。合理配置與整合衛(wèi)生計生資源，完成縣 120 急救中心、縣人民醫(yī)院內(nèi)科大樓、縣人民醫(yī)院門診綜合樓、縣人民醫(yī)院六景分院、縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷、縣婦幼保健院綜合服務大樓等一批項目。 —— 構建和諧包容