【正文】 場主體資格行為的監(jiān)督，主要監(jiān)督以下內(nèi)容： （一）實(shí)施行政許可主體的合法性； （二）實(shí)施行政許可內(nèi)容的合法性； （三）實(shí)施行政許可 程序的合法性； （四）實(shí)施行政許可期限的合法性； （五）行政許可檔案是否健全； （六）無其他違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。 第十條對行政強(qiáng)制行為的監(jiān)督，包括對先行登記保存或者封存、扣留（扣押）等行政強(qiáng)制措施的監(jiān)督，主要監(jiān)督以下內(nèi)容： （一）是否具有法律、法規(guī)依據(jù)，符合法定權(quán)限； （二）手續(xù)是否完備，程序是否合法； （三）扣留、封存的財(cái)物與違法行為是否有直接關(guān)系； （四）對扣留財(cái)物是否妥善保管； （五）強(qiáng)制措施是否符合法定期限，是否及時(shí)作出合法、適當(dāng)?shù)奶幚頉Q定； （六）行政強(qiáng)制措施案卷是否健全。 第十四條對行政賠償行為的監(jiān)督，主要監(jiān)督以下內(nèi)容： （一）是否依法受理和辦理行政賠償申請； （二）是否依法履行行政賠償義務(wù)； （三）是否責(zé)令有故意或者重大過失的行政執(zhí)法人員承擔(dān)相應(yīng)的賠償費(fèi)用； （四）是否追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任。各級工商機(jī)關(guān)應(yīng)由法制機(jī)構(gòu)對本機(jī)關(guān)起草、制定的有關(guān)規(guī)范性文件是否合法進(jìn)行審核，并在規(guī)范性文件發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上一級工商機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)和同級人民政府法制部門備案； （三）行政執(zhí)法檢查制度。省局每兩年對州、市工商局進(jìn)行一次行政執(zhí)法評議考核；州、市局每年對縣級工商局（包括各縣（市）區(qū)工商局、 XX 縣區(qū)各工商分局，下同）進(jìn)行一次行政執(zhí)法評議考核；縣級工商局每半年對基層工商所（分局）進(jìn)行 第 8 頁 共 27 頁 一次行政執(zhí)法評議考核，客觀公正地評價(jià)考核對象的行政執(zhí)法工作； （六）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。 第十八條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)在履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)時(shí)享有下列職權(quán)： （一）檢查權(quán)； （二）調(diào)查取證權(quán)； （三）行政處理建議權(quán)； （四）協(xié)調(diào)裁定權(quán)； （六）緊急情況下的及時(shí)制止糾正權(quán)； （七）暫扣或者決定收繳吊銷中華人民共和國《工商行政管理執(zhí)法證》權(quán)。立案后，指派 2 名工作人員對相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查 。 第二十一條本級機(jī)關(guān)發(fā)生的違法或者不當(dāng)具體行政行為及不作為行為，由行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出糾正意見，經(jīng)局長批準(zhǔn)后，向執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督糾正通知（建議）書》（見附件），予以糾正。 第二十三條行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)本級工商機(jī)關(guān)擬制定發(fā)布或者下級工商機(jī)關(guān)上報(bào)備案的規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和上級其他規(guī)范性文件有抵觸，影響行政相對人合法權(quán)益或者增加行政相對人義務(wù)的，分別提出修改或者糾正意見，按相關(guān)的辦文程序予以糾正或者撤 銷。 第二十七條在行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)工商機(jī)關(guān)工作人員有違反黨紀(jì)、政紀(jì)行為的，應(yīng)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理。 對拒絕、阻撓、妨礙行政執(zhí)法監(jiān)督工作的單位、部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評教育或相應(yīng)的行政處分。一份執(zhí)法監(jiān)督單位留存，一份整改單位留存。 前款所稱不履行職責(zé)，是指放棄、推諉、拒絕等不履行或者不完全履行職責(zé)的情形；違法履行職責(zé)，是指違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)的情形；不當(dāng)履行職責(zé)，是指不依照規(guī)定程序、權(quán)限和時(shí)限等要求履行職責(zé)的情形。 第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)罰相當(dāng)和教育與處罰相結(jié)合的原則。其主要職責(zé)是： （一）組織宣傳、貫徹相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，宣傳貫徹本辦法； （二）依照本辦法規(guī)定承辦行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件，并提出處理建議； （三）監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級機(jī)關(guān)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)的工作。 第十一條工商機(jī)關(guān)在實(shí)施執(zhí)法檢查過程中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人 的過錯(cuò)責(zé)任： （一）擅自實(shí)施檢查的； 第 18 頁 共 27 頁 （二）不出示有效執(zhí)法證件實(shí)施檢查的； （三）不按法定程序?qū)嵤z查的； （四）不按法定權(quán)限或超越法定權(quán)限實(shí)施檢查的； （五）放棄、推諉、拖延或者拒絕履行法定檢查職責(zé)的； （六）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容，不依法查處的； （七）損害被檢查對象合法權(quán)益的； （八）泄露舉報(bào)人身份，致使舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)的； （九）有其他違反規(guī)定實(shí)施執(zhí)法檢查行為的。 第十五條有下列情形之一的，應(yīng)從重追究相關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任： （一）因行政執(zhí)法過錯(cuò)行為引起 行政訴訟，被終審判決撤銷、部分撤銷、變更或者責(zé)令履行具體行政行為的； 第 20 頁 共 27 頁 （二）因行政執(zhí)法過錯(cuò)行為引起行政復(fù)議，被決定撤銷、變更或者在一定期限內(nèi)履行職責(zé)，且復(fù)議決定已生效的； （三）因行政執(zhí)法過錯(cuò)行為導(dǎo)致行政賠償?shù)模? （四）因行政執(zhí)法人員玩忽職守、失職、瀆職、徇私枉法等原因被相關(guān)部門追究責(zé)任的； （五）行政執(zhí)法過錯(cuò)行為嚴(yán)重后果造成惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害工商行政管理機(jī)關(guān)形象的； （六）一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究的行政過錯(cuò)責(zé)任的； （七）干擾、阻礙、不配合對其 行政過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的； （八）對檢舉人、投訴人打擊、報(bào)復(fù)的； （九）有收受當(dāng)事人財(cái)物或者獲取其他利益行為的。 以上追究方式可以單獨(dú)適用，也可以合并 適用。 第二十一條對執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)或者群眾申（投）訴、舉報(bào)的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行初審，對需要追究過錯(cuò)責(zé)任的 ，提出立案建議，報(bào)分管局長審批。被追究人的基本情況、行政執(zhí)法過錯(cuò)事實(shí)、案件性質(zhì)、追究責(zé)任的依據(jù)、追究責(zé)任的建議等。 決定書應(yīng)以行政機(jī)關(guān)的名義作出，并送達(dá)過錯(cuò)責(zé)任人。 第二十七條有下列情形之一的，由所在工商機(jī)關(guān)暫扣行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員《工商行政管理執(zhí)法證》： （一）被停止履行執(zhí)法職責(zé)或者停職待崗的； （二）因涉嫌違法違紀(jì)被立案審查，尚未做出結(jié)論的； （三）因其他原因應(yīng)當(dāng)暫扣的。 第二條《行政執(zhí)法監(jiān)督糾正通知（建議）書》由各級工商行政管理機(jī)關(guān)在糾正下級工商行政管理機(jī)關(guān)（以下簡稱工商機(jī)關(guān)）不當(dāng)或者違法行政行為時(shí)使用，由法制機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。 第六條《行政執(zhí)法監(jiān)督糾正通知（建議）書》由各級法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號、登記、保管、存檔。 第八條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)行。