4某年3月治安管理處罰法講稿-預(yù)覽頁
【正文】 提高了法律的層級。 體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)法理念。 體現(xiàn)了法制的統(tǒng)一精神。 第二條、明確規(guī)定本法處罰的對象，包括四類違反治安管理的行為，并在本法第三章對這四類行為作出詳細(xì)的規(guī)定。通過該條規(guī)定，確定了治安處罰的四條基本原則，即過罰相當(dāng)原則，公開、公證原則，尊重和保障人權(quán)原則以及教育與處罰相結(jié)合原則。 分則部分。 第十二條至第十四條以及第二十一條、第二十二條，體現(xiàn)了治安管理處罰法以人為本的立法指導(dǎo)思想，對未成年、精神病人、盲人或者又聾又啞人和孕婦、產(chǎn)婦以及哺乳期婦女予以從輕處罰規(guī)定，體現(xiàn)了我 國對特殊人群的保護(hù)以及對未成年人違反治安管 第 4 頁 共 8 頁 理行為重在教育。這些規(guī)定體現(xiàn)了我國法律保護(hù)老年人、婦女、嬰兒的權(quán)益對四種特殊對象不執(zhí)行行政拘留處罰，體現(xiàn)了以人為本的精神。 第十七條和第十八條，確定過罰相當(dāng)原則；也體現(xiàn)了該法公平原則。原來治安處罰條例規(guī)定罰款的最高數(shù)額除了 “ 黃、賭、毒 ”這一類 3000 元至 5000 元，一般的處罰是 200 元?！吨伟补芾硖幜P條例》規(guī)定治安拘留 1天至 15天以下，沒有根據(jù)不同的違法行為加以區(qū)別。 具體條文分析：第一節(jié)，擾亂公共秩 序的行為和處罰：包括7 個法條涉及 24 種違法行為。從而行政機(jī)關(guān)在行使處罰權(quán)，更容易操作，也在一定程度上，限制了處罰自由裁量權(quán)。 第三節(jié)，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰十條 4049公民的 人身和財產(chǎn)權(quán)利不容侵犯，這是我國憲法賦予的基本人權(quán)。如果甲和乙事前有共同 預(yù)謀要?dú)⑺辣?，那就是共犯，?yīng)承擔(dān)故意殺人罪的法律責(zé)任。對于這個行為，就要看行為后果，如果給乙造成巨大影響，則甲可能構(gòu)成犯罪，否則可以依據(jù)本法第四十二條予以治安處罰。我們都講程序公正是實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的基礎(chǔ)，《治安管理處罰法》在程序方面作出了比較詳細(xì)的規(guī)定，以第四章 35 個法條予以專門規(guī)定?！吨伟补芾硖幜P法》增加了 “ 執(zhí)法監(jiān)督 ” 一章共 6 條，專門規(guī)范民警的辦案行為，強(qiáng)化了公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法行為的規(guī)范和監(jiān)督。
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