4農(nóng)村基層干部管理調(diào)研報告-預(yù)覽頁
【正文】 在書記、主任等少數(shù)人手中，部分村（社區(qū)）干部習(xí)慣于 “ 一言談 ” 或者少數(shù)人說了算，不善于發(fā)揮群眾的能力和智慧。村（社區(qū)） 干部的產(chǎn)生主要是按照《村民委員會組織法》規(guī)定，由黨員公推直選或是村民海選產(chǎn)生，雖然在很大程度上體現(xiàn)了農(nóng)村黨員和村民的意志，但在過程中也有部分人員為謀求私利通過非正常手段成功獲選，因此出現(xiàn)宗派輪流 “ 坐莊 ” 或是 “ 村霸 ” 當(dāng)莊的情況。 （二）工作權(quán)責(zé)不明。大量行政性、事務(wù)性、任務(wù)性的工作耗費(fèi)了村（社區(qū)）干部絕大部分精力，村（社區(qū)）干部整日忙于應(yīng)付各類會議、檢查、考核，無法騰出時間和精力做群眾最關(guān)心和希 望解決的具體工作。但由于財(cái)力有限，還是無法將所有村（社區(qū)）干部納入社會保險范圍。部分村務(wù)監(jiān)督委員會主任由于自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不掌握工作方法，對村 第 5 頁 共 7 頁 （社區(qū)）重大問題、重大事項(xiàng)了解甚少，出現(xiàn)不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督、不善監(jiān)督的情況。對不適應(yīng)工作的人員可由上級黨委提出免職建議，由村民代表進(jìn)行表決，作出免職決定。在政府工作部門全面推行權(quán)力清單制度，明確各級各部門的權(quán)力和責(zé)任，防止責(zé)任下移的情況，讓村（社區(qū)）減輕所負(fù)責(zé)任，由疲于奔命 、應(yīng)付上級變?yōu)閮?yōu)質(zhì)高效服務(wù)群眾。培訓(xùn)教育要突出針對性和實(shí)效性，以理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策法規(guī)教育、正面典型教育和反面警示教育，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持 “ 缺什么補(bǔ)什么 ” 的原則，采取課堂講授、交流發(fā)言、外出培訓(xùn)、掛職 第 6 頁 共 7 頁 鍛煉等多種形式提高村（社區(qū)）干部整體素質(zhì)和工作能力。 （四）健全基層干部激勵保障機(jī)制。制定合理的考評機(jī)制，對工作成績突出，村民認(rèn)可的村（社區(qū)）干部進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，并作為推薦干部的條件，充分調(diào)動他們的工作熱情和積極性
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