4農(nóng)村黨班子換屆指導(dǎo)意見-預(yù)覽頁(yè)
【正文】 （四）依法辦事、確保穩(wěn)定的原則。一要有利于優(yōu)化農(nóng)村資源配置，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二要有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性；三要有利于優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，精減村干部職數(shù)，提高村干部整體素質(zhì)，解決村級(jí) 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 班子軟弱渙散問題；四要有利于推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。具體分三步實(shí)施： （ 1）調(diào)查準(zhǔn)備階段。需要使用公章處理村務(wù)和辦理村民事項(xiàng)時(shí)，由村干部帶領(lǐng)有關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。主要工作有三項(xiàng)。測(cè)評(píng)可以采取召開黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議的形式，也可以采取設(shè)流動(dòng)票箱，以戶為單位，無記名投票的方式。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)任干部作出安排，完成聯(lián)合支部組建后，要形成正式聯(lián)建方案報(bào)縣委審批。一般情況下，應(yīng)保證每個(gè)村至少有一名干部進(jìn)入新的黨支部班子。主要做好六個(gè)方面的工作。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為聯(lián)建村派駐一名包村干部駐村工作，是正式黨員的包村干部，可以在聯(lián)建支部任職，協(xié)助支部書記理順各村關(guān)系，跟蹤管理，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。六是做好村委會(huì)規(guī)模調(diào)整準(zhǔn)備工作，特別是處理好遺留問題。在廣泛發(fā)動(dòng)、深入 宣傳的基礎(chǔ)上，組織干部群眾對(duì)規(guī)模調(diào)整方案及新村委會(huì)名稱以投票的方式進(jìn)行公決。如大多數(shù)村民表決不同意，暫不調(diào)整。 “ 兩委 ” 班子換屆主要應(yīng)把握好四個(gè)方面要求： （ 1）工作目標(biāo)。村黨支部書記、村委會(huì)主任 “ 一人兼 ” 和“ 兩委 ” 成員交叉任職比例要分別達(dá)到 70%以上。村 “ 兩委 ”成員中不宜有直系親屬同時(shí)任職。這次換屆選舉，一般要先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，后進(jìn)行村黨支部換屆選舉。同時(shí)，要把村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任是黨員且具備村黨支部書記素質(zhì)條件的，確定為村黨支部成員候選人和村黨支部書記候選人，通過黨內(nèi)選舉擔(dān)任村黨支部成員和黨支部書記。 （ 3）干部職數(shù)。村 “ 兩委 ” 干部職數(shù)，參照享受固定補(bǔ)貼的干部名額設(shè)置，一般不再設(shè)置誤工補(bǔ)貼干部職位。村 “ 兩委 ” 班子中有婦女干部的兼任村計(jì)生專干，沒有婦女干部的可另外聘任。 村 “ 兩委 ” 成員中高中以上文化程度的青年和婦女干部應(yīng)占一定的比例。黨支部聯(lián)建，特別是村委會(huì)規(guī)模調(diào)整，應(yīng)堅(jiān)持 “ 四個(gè)不變 ” ：一是土地權(quán)屬、租賃承包合同不變。集體資產(chǎn)的處置和資金使用須按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)原建制 村村民代表會(huì)議或村民大會(huì)同意后方可進(jìn)行。原建制村 “ 兩委 ” 主要干部申請(qǐng)?jiān)诿髂?“ 兩委 ” 換屆中不再繼續(xù)任職的，根據(jù)任職時(shí)間、工作實(shí)績(jī)等情況，給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到應(yīng)該聯(lián)建的必須聯(lián)建，能夠調(diào)整的必須調(diào)整，不能隨意變通，降低質(zhì)量。教育村干部和群眾從 長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，破除各種狹隘、陳舊的思想觀念，自覺做到個(gè)人利益服從集體利益。各級(jí)黨員干部特別是相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村基層黨員干部，要從實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的高度，嚴(yán)守政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)做到目標(biāo)一致，思想一致，步調(diào)一致。 要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛 圍，形成輿論聲勢(shì)，引導(dǎo)群眾 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 作出正確選擇。要注重利用農(nóng) 村干部冬訓(xùn)，對(duì)村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，讓村干部明白如何組織選舉，實(shí)現(xiàn)選舉目標(biāo)。
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