3建市五年來政府法制工作總結(jié)-預(yù)覽頁
【正文】 、聯(lián)辦、招標(biāo)、拍賣、掛牌等制定了相應(yīng)的《辦事指南》，并上墻或上網(wǎng)公布。目前，我市按照國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作要求，成立了市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我辦組織市建委、市人事局等部門赴淮南、蚌埠等市進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)，起草了《 **市城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案》，并在廣泛征求市直各有關(guān)單位意見的基礎(chǔ)上，對(duì)相對(duì)集中的城市管理執(zhí)法職能法律依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致的梳理，科學(xué)地界定了相對(duì)集中行政處罰權(quán)的范圍，組織起草了 30 多件相對(duì)集中行政 第 4 頁 共 16 頁 處罰權(quán)的各項(xiàng)規(guī)章制度和 申報(bào)材料，我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。 一是建立和完善了規(guī)范性文件制定工作程序方面的制度。在規(guī)范性文件制定過程中，確定由市政府法制辦對(duì)規(guī)范性文件草案進(jìn)行審核，以維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，防止規(guī)范性文件出現(xiàn) “ 政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化 ” 的不良現(xiàn)象。自 2024年起，共邀請(qǐng) 60位政務(wù)咨詢員參加了政府常務(wù)會(huì)議。目前，凡涉及重大涉法事務(wù)、重大復(fù)雜行政復(fù)議案件、重大復(fù)雜行政應(yīng)訴案件均邀請(qǐng)市政府法制顧問進(jìn)行論證，參與決策。圍繞出租車 價(jià)格是否調(diào)整問題，市物價(jià)局專門舉辦了出租車價(jià)格聽證會(huì)。五年來， 第 7 頁 共 16 頁 根據(jù)建設(shè)為民政府和為民辦實(shí)事的要求，先后審查通過了《 **市大病醫(yī)療救助基金管理辦法》、《 **市困難大學(xué)生救助基金管理辦法》、《 **市下崗失業(yè)職工上崗培訓(xùn)基金管理辦法》、《 **市廉租住房管理辦法》等一系列相應(yīng)的政策措施，切實(shí)保障了弱勢(shì)群眾的利益。 六是在規(guī)范性文件制定工作中，實(shí)行立、改、廢相結(jié)合的原則。各縣 、區(qū)政府根據(jù)市政府要求對(duì)其制定的各類規(guī)范性文件進(jìn)行了全面的清理，共廢止、停止執(zhí)行規(guī)范性文件 474 件。 八是積極配合省人大和省政府的立法工作。建立健全了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督工作步入規(guī)范化。二是規(guī)范行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。 5 年來，共組織 13 名特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參加了 16 次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)和 3 次政風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，充分發(fā)揮了政府特邀行政執(zhí)法 監(jiān)督員在監(jiān)督行政執(zhí)法行為、推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的作用。 5 年來，共收到行政復(fù)議申請(qǐng) 164 件，依法受理 118 件，不予受理 29 件，轉(zhuǎn)送或告知其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議 17 件。市政府法制辦作為市政府行政復(fù)議案件的具體承辦機(jī)構(gòu)，一是健全制度，規(guī)范運(yùn)作。二是拓展行政復(fù)議受理渠道，積極主動(dòng)引導(dǎo)一些涉法上訪群眾通過行政復(fù)議渠道解決糾紛。在辦案中，堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到客觀、公正，依法處理，確保所辦每一件行政復(fù)議案件都經(jīng)得起檢驗(yàn)。在市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，我辦對(duì)被申請(qǐng)復(fù)議和被起訴的行政案件在接受市政府委托辦理行政應(yīng)訴過程中，認(rèn)真細(xì)致地做好行政應(yīng)訴答辯工作，行政應(yīng)訴和復(fù)議案件均獲勝訴和維持，有效地保障市政府依法行使職權(quán)。快捷、公正地解決經(jīng)濟(jì)、民商事糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，緩解信訪壓力，完善我市經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)具有重要意義。一是完善制 第 13 頁 共 16 頁 度，保障政府法制宣傳教育工作的落實(shí)。把行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員作為法制教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，結(jié)合行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證，對(duì)我市不具備行政執(zhí)法資格或執(zhí)法資格已過期的行政執(zhí)法人員 300 多人，舉辦了一期全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，采取聘請(qǐng)省法制辦專家集中授課的方式，提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹立依法行政文明執(zhí)法的觀點(diǎn)。我市政府十分重視對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制建設(shè)理論和法律知識(shí)培訓(xùn)，以增強(qiáng)依法決策和依法行政理念。政府法 第 14 頁 共 16 頁 制部門是政府推進(jìn)依法行政的綜合部門， 5 年來，共辦理市政府和部門的涉法事務(wù) 230 件，提供法律咨詢服務(wù) 500 多件，在辦理涉法事務(wù)和提供法律咨詢服務(wù)過程中，注重宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，使行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員和行政管理相對(duì)人在政府法制工 作中學(xué)法、知法、守法。一是不斷加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是積極創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件，政府法制工作人員綜合素質(zhì)不斷提升。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，政府法制機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)顯著提高。 通過 5 年來的工作，我市依法行政水平明顯提高，取得了一定成績(jī)，但與新形勢(shì)下對(duì)政府依法行政的要求 相比，還有一定的差距，存在一些不足。實(shí)行行政復(fù)議人員資格制度，加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，各行政復(fù)議機(jī)關(guān)從事行政復(fù)議工作 第 16 頁 共 16 頁 的人員不得少于 2 人。 五、增強(qiáng)依法行政觀念，提高依法行政能力 建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)
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