3廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快實施“走出去”戰(zhàn)略的意見_-預(yù)覽頁
【正文】 源回收利用連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要規(guī)范社區(qū)和鄉(xiāng)村回收網(wǎng)點管理，依法、依規(guī)開展廢舊家電、報廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系，實現(xiàn)再生資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、資源化利用和無害化處理，維護(hù)社會治安和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點建設(shè)好統(tǒng)一采購的跨區(qū)域大中型龍頭企業(yè)、配送中心以及倉儲、電子商務(wù)，創(chuàng)建區(qū)域性的農(nóng)資物流園區(qū)，擴(kuò)大專用肥生產(chǎn)基地等項目。煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)重點建設(shè)符合安全要求的倉庫、配送中心、零售點等項目。 第 6 頁 共 16 頁 （三）提升經(jīng)營管理水平 全面推行 “ 統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一 配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理 ” 的經(jīng)營模式，通過龍頭企業(yè)帶動，以品牌、商標(biāo)、信譽、貨源和資金流、信息流、物流等優(yōu)勢實行連鎖經(jīng)營，營造貨真價實、便利實惠、安全放心的城鄉(xiāng)消費環(huán)境。全面推行規(guī)范經(jīng)營責(zé)任制，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，建立質(zhì)量追溯制度，杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入供銷合作社流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民提供安全放心商品。以資本和產(chǎn)權(quán)為紐帶，推動供銷合作社企業(yè)的聯(lián)合與合作，扶持一批體制新、機(jī)制活、帶動力強(qiáng)的農(nóng)村商貿(mào)流通龍頭企業(yè)群。加大開放辦社步伐，盤活社有土地資產(chǎn)，積極開展招商引資，加強(qiáng)與國內(nèi)外各類企業(yè)的聯(lián)合與合作，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)互利多贏共同發(fā)展。對為農(nóng)服務(wù)的骨干龍頭企業(yè)，要保持供銷合作社控股地位。 （三）推動社有企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 充分發(fā)揮供銷合作社大型農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢， 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。依托供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展集約化、規(guī)?；a(chǎn)。 （一）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社建設(shè) 圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活需要，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社改造重組步伐。對債務(wù)過重、扭虧無望的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社，可以實行關(guān)停歇業(yè)或依法破產(chǎn)。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費品、廢舊物資經(jīng)營基礎(chǔ)上，積極開展農(nóng)產(chǎn)品加工利用、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、測土配 方施肥用藥及鄉(xiāng)村旅游、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、勞動就業(yè)等服務(wù)。 （三）加快專業(yè)合作社建設(shè) 利用供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等條件，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，采取多種方式積極 領(lǐng)辦以風(fēng)險共擔(dān)、利益共享為核心的農(nóng)民專業(yè)合作社，開展信息、營銷、技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲運等服務(wù)，推進(jìn)規(guī)模化種養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場，開辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場的便捷通道，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。各級人民政府要高度重視，真正擺上重要議事日程，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要完善供銷合作社組織管理體系，充分發(fā)揮供銷合作社的職能作用，并根據(jù)實際需要，將可以由供銷合作社承擔(dān)的任務(wù)和職能委托或賦予供銷合作社。支持供銷合作社農(nóng)資企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的淡季儲備和救災(zāi)儲備任務(wù)。對供銷合作社相關(guān)企業(yè)納稅確有困難的，可按規(guī)定申請減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。土地資產(chǎn)是加快我區(qū)供銷合作社發(fā)展的重要條件，各級人民政府要按照《國土資源部關(guān)于加快供銷合作社土地確權(quán)登記工作的通知》（國土資發(fā)〔 2024〕 173 號）精神，對供銷合作社長期使用但權(quán)屬資料不全的用地，本著尊重歷史事實、注重現(xiàn)實的原則，根據(jù)實際使用情況依照國家有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和政策，妥善解決歷史遺留的土地權(quán)屬爭議， 依法確定供銷合作社的土地使用權(quán)。為了增強(qiáng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)能力，對國家重點項目和城鎮(zhèn)規(guī)劃占用供銷合作社場地的，應(yīng)就近劃給同等效益位置的土地，先建后拆， “ 建一拆一 ” 。供銷合作社社有企業(yè)及改制后的剩余資產(chǎn)，由本級供銷合作社或聯(lián)合社理事會行使所有權(quán)和管理權(quán)，并組建相應(yīng)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理，任何單位不得劃撥。供銷合作社社有企業(yè)和基層社改革改制時安置職工成本不足的，可申請財政補助，按國有困難企業(yè)職工安置標(biāo)準(zhǔn)給予補償。 （五）加強(qiáng)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè) 完善供銷合作社代表大會制度，健全各市、縣（市、區(qū)）供銷合作社理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)設(shè)置，選好配齊領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)監(jiān)事會監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，落實人員編制和經(jīng)費。大力實施人才興社戰(zhàn)略，支持辦好供銷合作社職業(yè)教育院校，確保實現(xiàn)職業(yè)教育攻堅目標(biāo)任務(wù)。 廣西壯族自治區(qū)人民政府 二 ○ 一一年二月九日 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理合作社改革意見
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